作為地區(qū)最大的國家，印度占據(jù)了南亞經(jīng)濟(jì)總量的將近80%，在南亞形成了無可置疑的“單極霸權(quán)”。冷戰(zhàn)期間，印度肢解巴基斯坦，吞并錫金，讓南亞鄰國對(duì)其“又怕又恨”，卻也無可奈何。

尼泊爾則地處喜馬拉雅山南麓，是完全的內(nèi)陸國。由于喜馬拉雅山的地理阻隔，使得尼泊爾長期以來需要依賴過境印度才能運(yùn)輸商品，尼泊爾對(duì)印度的經(jīng)濟(jì)依賴高達(dá)60%以上。一直以來，借著喜馬拉雅山的地理之便，以及尼印的經(jīng)貿(mào)依賴，印度得以牢牢地控制著尼泊爾。

一個(gè)典型的例子就是，2015年9月尼泊爾推出新憲法后，由于未能滿足印裔馬德西人的訴求，印度就故意采取“半禁運(yùn)”的方式，使得尼舉國陷入油氣荒，迫使尼泊爾政府要給印裔馬德西更大的政治權(quán)力。不少尼泊爾精英明白，如果給了馬德西人更多的（投票權(quán)）票數(shù)，那尼泊爾就離“錫金化”更進(jìn)一步了。之后，尼印關(guān)系陷入谷底。

面對(duì)印度的霸權(quán)外交，尼泊爾雖是小國，也直想要掙脫；而他們其實(shí)也懂得借用中國來抵制印度的影響力。

2016年3月，時(shí)任尼泊爾總理的奧利訪華，與中國簽訂輸入油氣和商品過境的協(xié)議，試圖擺脫完全依賴印度的困境；這讓印度政府對(duì)尼泊爾產(chǎn)生了極大的擔(dān)憂。最近的對(duì)峙事件，印度最終撤軍，無疑讓尼泊爾看到了打破印度控制的機(jī)會(huì)——印度的地區(qū)霸權(quán)，終于同“北方大國”遭遇了。于是，尼泊爾緊緊抓住了這個(gè)機(jī)會(huì)，與中國拉近關(guān)系。

而通過中尼鐵路加強(qiáng)與中國的聯(lián)系，無疑是非?？尚械囊徊?。

戰(zhàn)略

對(duì)中國而言，這段鐵路的意義則在于推進(jìn)“一帶一路”的戰(zhàn)略。

“一帶一路”提出后，王毅外長訪問尼泊爾時(shí)就表示，中方希望中國、尼泊爾、印度三方保持相互促進(jìn)、良性循環(huán)、積極互動(dòng)關(guān)系，愿探討中尼印三方合作的可能性。2015年5月，莫迪訪華期間，習(xí)近平主席提出中印建立中尼印經(jīng)濟(jì)走廊的可能，莫迪總理積極回應(yīng)，并提議建立聯(lián)合研究小組探討中尼印經(jīng)濟(jì)走廊倡議。

但之后，印度就“擱置”了這一建議。

既然印度要擱置三邊合作，那中尼只好雙邊推進(jìn)了。中尼鐵路的修建正是如此，它將顯著地促進(jìn)西藏與中亞的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。目前，藏區(qū)的大量生活必需品都是從內(nèi)地運(yùn)輸，成本較高；鐵路修通后，南亞產(chǎn)出的熱帶水果、日常用品都可直接通過鐵路輸送到中國藏區(qū)，有助于降低中國藏區(qū)的生活成本。

更值得關(guān)注的是，此次中尼雙方同意盡早正式簽署能源合作諒解備忘錄，加強(qiáng)在油氣、水電及清潔能源等方面合作，幫助尼方實(shí)現(xiàn)能源來源多元化。畢竟，油氣經(jīng)由印度進(jìn)口，就像是勒在尼泊爾脖子上的繩子，唯有能源來源多元化，尼泊爾才能擺脫這個(gè)絞索。

鐵路的修建，無疑將帶動(dòng)整個(gè)中尼印經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)中國在南亞的常態(tài)化存在，部分倒逼印度與中國共同建設(shè)發(fā)展南亞的目標(biāo)，也能加大對(duì)尼泊爾經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外交的支持。

換句話說，中尼印經(jīng)濟(jì)走廊的推進(jìn)，既是對(duì)尼泊爾政治穩(wěn)定的支持，也是對(duì)尼泊爾改善民生的支持；客觀上，也有利于尼泊爾減少對(duì)印度的依賴，為中國進(jìn)一步發(fā)展與南亞次大陸腹地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系提供可能。

同時(shí)，我們也知道，南亞國家普遍經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，存在基礎(chǔ)設(shè)施落后的瓶頸問題。由于印度在南亞一體化中的推進(jìn)不力，南亞國家普遍歡迎中國擴(kuò)大在南亞的經(jīng)濟(jì)存在，普遍視中國“一帶一路”是南亞國家發(fā)展的機(jī)遇所在。因此，通過中尼鐵路的修建，以推進(jìn)中尼印經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，也是推進(jìn)和發(fā)展中國和整個(gè)南亞國家關(guān)系的需要。

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