然而,“后美國時(shí)代”世界力量格局變化和全球化的進(jìn)一步發(fā)展,以及美國在全球聲譽(yù)的急劇衰落,表明靠美國做支撐的全球軍事同盟關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不僅難以維持世界的和平與安寧,連自身的安全也漏洞百出。特朗普政府對美國同盟關(guān)系的苛刻要求,已經(jīng)開始損害和撕裂美國與其盟友的關(guān)系。
當(dāng)然,美國的軍事同盟關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是美國經(jīng)營數(shù)十年得以建立、鞏固的,與美元貨幣體系一起,是美國全球戰(zhàn)略的兩大重要支柱,不會(huì)很快消退。而且很可能會(huì)在未來一段時(shí)間得到加強(qiáng)。世界安全體系的轉(zhuǎn)變將明顯滯后于“后美國時(shí)代”的發(fā)展。
與此同時(shí),中國積極倡導(dǎo)以聯(lián)合國為核心的多邊主義,呼吁建立合作共贏、相互倚重、開放平等的“全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”,并以此為基礎(chǔ)形成新型集體、合作、共同安全的格局。
除了雙邊各種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系外,G20、上海合作組織、中國與中東歐16+1機(jī)制等各種形式的合作伙伴模式遍及世界五大洲,并呈不斷擴(kuò)大之勢。這種非結(jié)盟、開放式、相互平等、尋求合作安全的模式越來越受歡迎,特別是廣大發(fā)展中的中小國家。
最近中國與東盟會(huì)議雖有美、日等從中作梗,但會(huì)議還是就南海行為準(zhǔn)則談判進(jìn)程達(dá)成了一致,這說明有關(guān)國家對新安全觀是有深刻認(rèn)識(shí),也是有一定共識(shí)的。
進(jìn)入“后美國時(shí)代”以來,我們目睹國際秩序轉(zhuǎn)換期、全球治理調(diào)整期、世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期三期疊加;全球化遭遇制度性危機(jī)、思想危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)三個(gè)危機(jī)疊加,特別是金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)給許多國家?guī)砹饲八从械慕?jīng)濟(jì)困難、政治動(dòng)蕩,從而為民粹主義的興起提供了“沃土”。加上大國之間地緣政治競爭的糾結(jié)加深,“后美國時(shí)代”看來不會(huì)風(fēng)平浪靜,需要各方持續(xù)做出艱苦的努力。(作者是中國外交部原副部長)