隨著中國(guó)實(shí)力不斷增強(qiáng)，國(guó)家安全戰(zhàn)略的地位也會(huì)不斷提高。安全戰(zhàn)略為何如此重要？新時(shí)代我們的國(guó)家安全戰(zhàn)略是什么？應(yīng)該如何制定安全戰(zhàn)略？今天，庫(kù)叔就和大家分享金一南的《關(guān)于國(guó)家安全戰(zhàn)略的若干問(wèn)題》一文，一起探討如何塑造一個(gè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的安全環(huán)境。

文|金一南

本文為瞭望智庫(kù)書(shū)摘。

摘編自金一南著作《大國(guó)戰(zhàn)略》，不代表瞭望智庫(kù)觀點(diǎn)。

關(guān)于國(guó)家安全戰(zhàn)略，主要從三個(gè)方面考量：國(guó)家與國(guó)家安全、國(guó)家安全戰(zhàn)略的提出與籌劃、安全戰(zhàn)略中的塑造和威懾。

1,國(guó)家與國(guó)家安全

從現(xiàn)代國(guó)家安全治理角度來(lái)講，和平與安全是兩個(gè)不同的概念。和平——無(wú)對(duì)抗，無(wú)紛擾；安全——無(wú)威脅，無(wú)侵害。國(guó)家安全是對(duì)國(guó)家生存與發(fā)展所受威脅程度的界定；要生存，要發(fā)展，就要實(shí)現(xiàn)和有效維護(hù)安全。

（1）一姓之興則億兆為之臣妾，其興也

國(guó)家安全的概念，是建立在現(xiàn)代國(guó)家概念基礎(chǔ)之上的。就世界歷史進(jìn)程來(lái)看，現(xiàn)代國(guó)家的建立并不久遠(yuǎn)。17世紀(jì)以后，西方才開(kāi)始建立現(xiàn)代民主國(guó)家。西方現(xiàn)代民主國(guó)家的奠基者之一，英國(guó)哲學(xué)家托馬斯?霍布斯說(shuō)，如果沒(méi)有一種強(qiáng)制力量，就不足以約束人們的野心、貪婪、憤怒和其他的類(lèi)似激情，通過(guò)這個(gè)具有震撼力的絕對(duì)權(quán)威，避免人們由于其惡的本性重返戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。國(guó)家從一開(kāi)始就不是一個(gè)慈善的產(chǎn)物，不是為了自由民主人權(quán)而誕生的，不是為了普世價(jià)值。霍布斯說(shuō)，當(dāng)人人難以自我保護(hù)時(shí)，人們便自覺(jué)自愿放棄權(quán)利開(kāi)始締約，指定一人或多人組成權(quán)威代表他們的人格，將自己的意志服從于集體的意志，將自己的判斷服從于集體的判斷，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)聯(lián)合，這就是國(guó)家。

恩格斯講，國(guó)家是社會(huì)在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物。國(guó)家的出現(xiàn)表示這個(gè)社會(huì)陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對(duì)立面，而又無(wú)力擺脫這些對(duì)立面，為了使這些對(duì)立面、這些經(jīng)濟(jì)利益相互沖突的階級(jí)，不致在無(wú)謂的斗爭(zhēng)中把自己和社會(huì)消滅，就需要有一種表面上駕馭社會(huì)的力量，這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在秩序的范圍以內(nèi)，這種從社會(huì)中產(chǎn)生但又居于社會(huì)之上并且日益同社會(huì)脫離的力量，就是國(guó)家。現(xiàn)代國(guó)家和封建社會(huì)的“普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣”的宗族王朝完全不一樣。第一，它有非血緣屬性，第二，它有公共屬性。如果國(guó)家治理是基于血緣關(guān)系連接，那就是封建國(guó)家，現(xiàn)代國(guó)家超出血緣關(guān)系。封建國(guó)家權(quán)利具有私人屬性，而現(xiàn)代國(guó)家權(quán)利具有公共屬性，這就是天下為公——現(xiàn)代國(guó)家與封建國(guó)家的重要區(qū)別。

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