2003年,在當(dāng)我擔(dān)任駐聯(lián)合國大使時,盡管沒有得到安理會的認(rèn)可,但新加坡還是支持美國入侵伊拉克。如安南先生所說,這是一場非法的戰(zhàn)爭,然而,我們還是慎重地遵從了我們地緣政治的利益,而不是道德原則。在叢林法則中,只要大象不在小動物的領(lǐng)地上,無論怎樣都不會有哪個小動物敢站在大象面前。因此,以卡塔爾為鑒,問問自己,近年來我們是否表現(xiàn)得足夠馬基雅維利式(Machiavellian)。
2,珍視地區(qū)機制
我們的鄰國不像卡塔爾的鄰國那樣采取措施反對我們,這是有許多原因的。最大的原因是東盟,我們在東南亞國家之間有很高的信任度。正如孫合記先生(Jeffery Sng)和我在最近出版的《東盟奇跡》一書中所述,東盟已經(jīng)形成了一種和平的生態(tài)環(huán)境。誰是這種和平的生態(tài)環(huán)境最大的受益者呢?是新加坡。在這個地區(qū),沒有一個國家的貿(mào)易總額是其國內(nèi)生產(chǎn)總值的31/2倍。我們所有的貿(mào)易都有賴于東盟的和平環(huán)境。而我們在努力地鞏固增強東盟嗎?答案是不,我們的書里有解釋為什么。
要讓新加坡避免像卡塔爾那樣的情況,我們需要做不少事情。在我看來,首先最重要的一步是增加對東盟的投入。東盟的秘書處要服務(wù)6.3億人,但令人震驚的是,東盟秘書處的預(yù)算只有1900萬美元,相當(dāng)于 2600萬新元。簡單一對比,就可以表明這一預(yù)算是小得多么荒謬。歐盟總共的國民生產(chǎn)總值只是東盟規(guī)模的六倍。 然而歐盟委員會的預(yù)算是8000倍。我們可以把它增加1000倍嗎? 這會涉及很多錢嗎? 一點也不會!我們負(fù)擔(dān)得起嗎?如果我們像海峽時報所報導(dǎo)的那樣能支付9億新加坡幣給人民協(xié)會(People's Association),我們可否將一部分金額用于東盟呢?人民協(xié)會(People's Association)增強了新加坡的社區(qū)意識。 東盟秘書處則可以增強東盟的團體意識。我們完全應(yīng)該對此投入更多。
3,珍視聯(lián)合國
另一個值得強調(diào)的地緣政治教訓(xùn)是,在頒布“聯(lián)合國憲章”之前,數(shù)千年來,小國被欺負(fù)或被其較大的鄰國占領(lǐng)是很正常的。雖然聯(lián)合國憲章并沒有完全阻止這一點,讓我們見證了1979年入侵阿富汗、2003年伊拉克戰(zhàn)爭以及2014年的克里米亞事件。但是,小國遭到入侵或占領(lǐng)的概率也在下降,因為聯(lián)合國憲章使得世界對小國來說更為安全。