10月12日深夜，大洋彼岸的美國再次傳來大新聞：美國退出聯(lián)合國教科文組織。與此同時，世界輿論也在屏息觀察美國另一場事件的動態(tài)發(fā)展，即美國是否會退出伊朗核問題全面協(xié)議。

美國宣布退出聯(lián)合國教科文組織，以色列緊隨其后宣布退出（資料圖）

事實上，從今年1月特朗普就任美國總統(tǒng)以來，美國已經多番上演“退出群聊”的戲碼。

1月23日，剛剛上任三天的美國總統(tǒng)特朗普簽署行政命令，正式宣布美國退出跨太平洋伙伴關系協(xié)定（TPP），這讓一直致力于推動TPP的盟友日本處境頗為尷尬。6月1日，特朗普又宣布美國退出巴黎氣候協(xié)定，而沒有理睬盟國的勸說，此舉使美國成為反對抗擊氣候變化全球努力的三個國家之一。

此外，特朗普還批評北約過時，應該報廢，他形容北約成員是占美國慷慨之便宜而不知感恩的盟友。美國國防部長馬蒂斯2月也警告北約成員，如果不把軍費開支提高到GDP百分之二的話，華盛頓將“調整（對北約）的承諾”。在對待北美自由貿易協(xié)定與美韓自貿協(xié)定等問題上，美國也發(fā)出過“退出”威脅。

眾所周知，特朗普從競選期間就提出“美國優(yōu)先”的主張，這也成為其退出一些國際組織或條約的重要原因。例如，特朗普就聲稱巴黎氣候協(xié)定極大傷害了美國及其商業(yè)、勞工、人民、納稅人的利益，希望重新談判。在今年9月份召開的聯(lián)合國大會上，特朗普首次聯(lián)大發(fā)言大談“美國優(yōu)先”，要求聯(lián)合國改革，稱美國承擔的聯(lián)合國會費“不公平”、不值當。

除了在經濟利益方面實現(xiàn)“美國優(yōu)先”，維持國際領導力也是美國政府考量的重要因素。特朗普政府一方面希望減少美國承擔的國際義務，讓其他國家增加負擔，另一方面也希望確保美國在一些國際議題上的領導地位。拿美國退出聯(lián)合國教科文組織來說，在一國一票的運行機制下，美國經常覺得自己的意志難以貫徹，這也就造成所謂的“不滿”，退出該組織也早露端倪。

從短期來看，美國的“退出”與“威脅退出”一定程度上確實給美國帶來了好處。例如特朗普政府批評北約過時，威脅調整承諾，一度被外界質疑美國可能會退出北約。但是經過這一番威脅之后，特朗普稱他的強硬措辭結果不錯：“錢滾滾涌入”，于是改變了“初心”，說北約“不再過時”，恐怖主義威脅凸顯出北約同盟的重要性，呼吁北約成員加大努力。

不過，從長遠的角度來看，美國接連退出國際組織，使得外界對此充滿擔憂。首先，這意味著在國際合作中，美國從多方面進一步自我孤立，進而影響到美國的安全、就業(yè)、商業(yè)和外交。這樣美國就向世界表現(xiàn)出了不值得信賴的形象，損害與他國的互信關系。

其次，這可能會增加美國出現(xiàn)國際摩擦沖突的風險。尤其是在貿易政策方面，特朗普看重雙邊自貿談判與商業(yè)利益，采取嚴厲的外貿政策打壓他執(zhí)念認為的損害美國制造業(yè)的外國競爭者。這或將導致美國與其他國家貿易摩擦增加，而且實際上對美國自身也不見得有什么好處。美方應該意識到，“雙邊主義”并非解決貿易爭端的最佳途徑，美國國內法律應符合多邊國際規(guī)則。

最后，美國的“退群”行為將會引發(fā)不好的國際示范。世界銀行和國際貨幣基金組織等機構先后警告說，貿易保護主義抬頭等風險將威脅全球經濟增長。美國若只考慮本國利益，完全不顧國際合作前景，會助長“逆全球化”的勢頭。

“這是最好的時代，也是最壞的時代”，全球化的發(fā)展是人類之間的聯(lián)系日益緊密，“屏蔽”國際組織終究不是長遠之計。在國際事務上，美國應該收起愈發(fā)無力的傲慢，通過多邊協(xié)作，共同構建國際治理新秩序。（綜編/海外網(wǎng)李鵬宇）

相關報道:

• 美退出教科文組織 特朗普競選期間已有退出苗頭

• 跟風! 日本拒繳聯(lián)合國教科文組織會費:看情況再說

• 美退出教科文組織的背后竟打著這些算盤

• 美退出聯(lián)合國教科文組織只因為錢？其實是被這事激怒了