撰文|余暉

今天的《新聞聯(lián)播》頭條，是11月14日，習(xí)近平在江蘇省南京市主持召開(kāi)“全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)”。

這是4年多的時(shí)間內(nèi)，習(xí)近平第三次召開(kāi)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展相關(guān)的座談會(huì)，之前的兩次分別是在2016年和2018年。

地點(diǎn)的選擇也頗具意義。

2016年是在長(zhǎng)江上游的重慶，2018年放在長(zhǎng)江中游的武漢，而這次選擇的地點(diǎn)，是在江蘇南京，位于長(zhǎng)江下游。

坐在習(xí)近平對(duì)面的11位省級(jí)黨委書(shū)記

《新聞聯(lián)播》稱，習(xí)近平是在江蘇考察結(jié)束后專門召開(kāi)這次座談會(huì)的。

參加這次座談會(huì)的還有中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)韓正。

在赴南京前，韓正剛剛在江西考察結(jié)束——11月12日至13日，韓正在江西南昌、九江調(diào)研。

畫面顯示，在這次座談會(huì)上發(fā)言的有7人，他們分別介紹了工作情況，并提出意見(jiàn)建議：

• 推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任何立峰

• 生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋

• 水利部部長(zhǎng)鄂竟平

• 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦

• 江蘇省委書(shū)記婁勤儉

• 江西省委書(shū)記劉奇

• 四川省委書(shū)記彭清華

政知君注意到，除了江蘇、江西和四川三省份外，上海市委書(shū)記李強(qiáng)、重慶市委書(shū)記陳敏爾、安徽省委書(shū)記李錦斌、湖北省委書(shū)記應(yīng)勇、云南省委書(shū)記陳豪、浙江省委書(shū)記袁家軍、湖南省委書(shū)記杜家毫和貴州省委書(shū)記孫志剛也在現(xiàn)場(chǎng)。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋

上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市，面積約205萬(wàn)平方公里，占全國(guó)的21％。

會(huì)上發(fā)言的省委書(shū)記換了

政知君注意到，這是自2016年以來(lái)，習(xí)近平第三次就長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展召開(kāi)座談會(huì)：

• 2016年1月，在重慶，習(xí)近平召開(kāi)“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)”

• 2018年4月，在湖北武漢，習(xí)近平召開(kāi)“深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)”

• 2020年11月，在江蘇南京，習(xí)近平召開(kāi)“全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)”

每次座談會(huì)，都有地方省級(jí)黨委書(shū)記發(fā)言。

在2016年和2018年的座談會(huì)上，發(fā)言的都是重慶、上海、湖北三地的省級(jí)黨委書(shū)記。

2016年印發(fā)的《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了“一軸、兩翼、三極、多點(diǎn)”的格局。其中：

• “一軸”是指以長(zhǎng)江黃金水道為依托，發(fā)揮上海、武漢、重慶的核心作用

• “三極”是指以長(zhǎng)江三角洲城市群、長(zhǎng)江中游城市群、成渝城市群為主體，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大增長(zhǎng)極。

△圖來(lái)自人民網(wǎng)

這次現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言的是江蘇、江西和四川的省委書(shū)記，參加座談會(huì)的其他省市主要負(fù)責(zé)人提交了書(shū)面發(fā)言。

評(píng)價(jià)過(guò)去5年：“轉(zhuǎn)折性變化”

還有一個(gè)細(xì)節(jié)值得關(guān)注。

雖然都是座談會(huì)，但名稱并不相同，2018年的座談會(huì)是“深入推動(dòng)”，而今年座談會(huì)的前綴，是“全面推動(dòng)”。

在這次的座談會(huì)上，習(xí)近平評(píng)價(jià)了過(guò)去5年的工作——“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了

轉(zhuǎn)折性變化

，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就”。

同時(shí)，習(xí)近平還提出了新的要求。

他說(shuō)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋沿江11省市，橫跨我國(guó)東中西三大板塊，人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)全國(guó)“半壁江山”，生態(tài)地位突出，發(fā)展?jié)摿薮螅?/p>

應(yīng)該在踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用

。

在現(xiàn)場(chǎng)，他強(qiáng)調(diào)了幾點(diǎn)：

• 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)

• 推進(jìn)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)

• 構(gòu)筑高水平對(duì)外開(kāi)放新高地

• 加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化

• 保護(hù)傳承弘揚(yáng)長(zhǎng)江文化

“協(xié)同”和“開(kāi)放”

政知君注意到，習(xí)近平多次提到了“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”“協(xié)同治理”這樣的字眼。

在2018年的那次座談會(huì)上，習(xí)近平曾提到了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶存在的一些問(wèn)題，其中一個(gè)就是“流域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問(wèn)題突出”。

他說(shuō)，區(qū)域合作虛多實(shí)少，城市群缺乏協(xié)同，帶動(dòng)力不足。

在兩年前的座談會(huì)上，習(xí)近平說(shuō)，“目前看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展無(wú)序低效競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)等問(wèn)題仍然非常突出，一些地方在實(shí)際工作中出現(xiàn)圈地盤、搶資源、條塊分割、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的情況，還存在搶占發(fā)展資源、缺乏協(xié)作精神、破壞產(chǎn)業(yè)鏈條的連接和延伸等問(wèn)題?！?/p>

在這次的座談會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：

• 加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化山水林田湖草等各種生態(tài)要素的協(xié)同治理，推動(dòng)上中下游地區(qū)的互動(dòng)協(xié)作

• 推進(jìn)長(zhǎng)江上中下游、江河湖庫(kù)、左右岸、干支流協(xié)同治理

• 要把需求牽引和供給創(chuàng)造有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)上中下游協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展

政知君注意到，今年習(xí)近平還特別提到了“推進(jìn)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)”。

習(xí)近平要求，要堅(jiān)持全國(guó)一盤棋思想，在全國(guó)發(fā)展大局中明確自我發(fā)展定位，探索有利于推進(jìn)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的有效途徑?！?strong>引導(dǎo)下游地區(qū)資金、技術(shù)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中上游地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，留住產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)

。”

“構(gòu)筑高水平對(duì)外開(kāi)放新高地”這樣的表述也值得關(guān)注。

在兩年前的座談會(huì)上，習(xí)近平也曾提到“開(kāi)放”。他說(shuō)，“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是‘一帶一路’在國(guó)內(nèi)的主要交匯地帶，應(yīng)該統(tǒng)籌沿海、沿江、沿邊和內(nèi)陸開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)同‘一帶一路’建設(shè)有機(jī)融合，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)?！?/p>

相比兩年前，這次習(xí)近平對(duì)“對(duì)外開(kāi)放”提出了更為細(xì)化的要求：

• 加快培育更多內(nèi)陸開(kāi)放高地，提升沿邊開(kāi)放水平

• 加快推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，完善自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)布局，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制

• 把握好開(kāi)放和安全的關(guān)系，織密織牢開(kāi)放安全網(wǎng)

• 沿江省市要在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中找準(zhǔn)各自定位，主動(dòng)向全球開(kāi)放市場(chǎng)

• 推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和共建“一帶一路”的融合，加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上的“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大投資和貿(mào)易，促進(jìn)人文交流和民心相通

資料|央視 新華社 人民網(wǎng)等