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公安部：境外NGO在華跨省活動須符合業(yè)務(wù)范圍

2016-11-10 04:23:37 A+A-

記者昨天從公安部獲悉，公安部和上海市公安局日前召開通氣會，向部分國家駐滬領(lǐng)事館通報落實《境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》的準(zhǔn)備工作情況。通報顯示，境外非政府組織（英文簡稱NGO）可以在中國境內(nèi)跨區(qū)域活動，但是要與機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍和開展活動的實際需要相符。

可跨區(qū)域活動但要與業(yè)務(wù)范圍相符

記者獲悉，國家境外非政府組織監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制已成立，各省級公安機關(guān)出入境接待大廳正在建設(shè)登記備案受理窗口，方便境外非政府組織及外籍工作人員一并辦理工作、居留等相關(guān)證件手續(xù)。

此外，境外非政府組織管理服務(wù)信息系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)站正在建設(shè)中，境外非政府組織可通過網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺提交相關(guān)材料等，相關(guān)指導(dǎo)指引性文件也將在辦事服務(wù)平臺上對外發(fā)布。

通氣會上，有駐滬領(lǐng)事館官員提問稱，《管理法》的實施是否可以有“寬限期”？“我想明確地告訴大家，中國是法治國家，任何法律生效后都沒有所謂的‘過渡期’、‘寬限期’”，公安部境外非政府組織管理辦公室負(fù)責(zé)人郝云宏解釋說，立法機關(guān)已考慮到這是一部新的法律規(guī)定，有關(guān)境外非政府組織有一個熟悉了解的過程，因此《管理法》于今年4月28日頒布，將于2017年1月1日起施行，期間近8個月的時間，這個準(zhǔn)備期已經(jīng)很充分了。

針對境外非政府組織代表機構(gòu)在華能否跨地區(qū)開展活動的提問，郝云宏表示，根據(jù)《管理法》規(guī)定，境外非政府組織可以在中國境內(nèi)設(shè)立一個或多個代表機構(gòu)，并在登記時要確定代表機構(gòu)的活動地域；代表機構(gòu)可以開展跨省級行政區(qū)劃的活動，但在確定活動地域時，要與該代表機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍和開展活動的實際需要相符；一個境外非政府組織設(shè)立兩個或者兩個以上代表機構(gòu)的，每個代表機構(gòu)確立的活動地域間不能交叉重疊。

擬以組織主要活動領(lǐng)域定主管單位

境外非政府組織在華活動涉及多個業(yè)務(wù)領(lǐng)域，如何確定業(yè)務(wù)主管單位？

郝云宏表示，目前正在研究擬定的《境外非政府組織在中國境內(nèi)活動領(lǐng)域和項目目錄、業(yè)務(wù)主管單位名錄》，對法律規(guī)定的境外非政府組織在經(jīng)濟、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等領(lǐng)域和濟困、救災(zāi)等方面開展活動的相應(yīng)業(yè)務(wù)主管單位予以了明確和細化。

他指出，對一個境外非政府組織涉及多個業(yè)務(wù)領(lǐng)域的，擬規(guī)定以該代表機構(gòu)的主要活動領(lǐng)域來確定一個業(yè)務(wù)主管單位，所涉及的其他領(lǐng)域的項目內(nèi)容，主要業(yè)務(wù)主管單位可以征求相關(guān)部門的意見，相關(guān)部門需積極配合做好有關(guān)管理服務(wù)工作，確保為境外非政府組織在華合法開展活動提供良好的環(huán)境、創(chuàng)造更多的便利條件。

原標(biāo)題:境外NGO在華跨省活動須符合業(yè)務(wù)范圍