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二孩政策出臺前超生上繳6.7萬社會撫養(yǎng)費超生戶索還撫養(yǎng)費立案

2017-02-11 04:40:43 來源：華商報 A+A-

在多方申訴無果后，山東德州的鄭先生決定以法律手段，討回已經(jīng)被征收的社會撫養(yǎng)費。

因計劃外生育第二個孩子，2015年10月14日，鄭先生向其所在地德州市運河經(jīng)開區(qū)管委會繳納社會撫養(yǎng)費67320元。但半個月后的2015年10月29日，中共十八屆五中全會決定啟動全面二孩政策。

鄭先生覺得自己“委屈”。持續(xù)申訴一年無果后，2016年12月28日，鄭先生將經(jīng)開區(qū)管委會告上法庭。目前該案已在德州中院立案。今年2月9日，德州市運河經(jīng)開區(qū)社會事務(wù)管理局計生科科長唐宏證實，經(jīng)開區(qū)管委會已將相關(guān)材料交到法院，該案已經(jīng)立案，“相信法院會有公正判決”。

原告：征收主體及程序多處違法

2013年3月15日，鄭先生的妻子生下了第二個孩子，由于夫妻二人都不是獨生子女，按當(dāng)?shù)氐纳?，屬于計劃外生育，?yīng)被征收社會撫養(yǎng)費。

鄭先生稱，家中上有兩個高齡的父母需要贍養(yǎng)，下有兩個孩子需要撫養(yǎng)，妻子又無業(yè)在家，全家靠他一人支撐，因此遲遲未能繳納社會撫養(yǎng)費。這期間，經(jīng)開區(qū)管委會相關(guān)人員曾多次催繳。鄭先生稱，他擔(dān)心久拖不繳會吃官司，于2015年10月14日，按照經(jīng)開區(qū)管委會下達的《社會撫養(yǎng)費征收決定》要求，繳納了67320元。

繳納這筆錢后半個月，中共十八屆五中全會決定啟動全面二孩政策。這讓一些政策前“搶生”二孩的家庭看到了希望，他們分析，全面二孩后追繳社會撫養(yǎng)費的力度可能放緩，金額也可能降低，甚至可能免予處罰。

鄭先生說，他查閱有關(guān)征收社會撫養(yǎng)費的法規(guī)，認為征收機關(guān)的行為多處涉嫌違法。首先，按照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的規(guī)定，社會撫養(yǎng)費應(yīng)由縣級政府計劃生育行政部門作出書面征收決定，但對鄭先生的征收行為卻由經(jīng)開區(qū)管委會做出，他認為征收主體不合法。在征收程序方面，按照《山東省社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的規(guī)定，征收社會撫養(yǎng)費后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由省政府財政部門統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費收據(jù)，而經(jīng)開區(qū)管委會向鄭先生出具的為“山東省非稅收入通用票據(jù)”。

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