深化司改，還有多少硬骨頭(2)

2017-03-12 12:55:45 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) A+A-

讓“上來(lái)的”有保障，“下去的”有事做

“能不能入額”常常是大家討論關(guān)心的話(huà)題。如何突出辦案能力和業(yè)績(jī)考核，讓辦案數(shù)量多、質(zhì)量高、效果好的人入額，讓入額的多辦案、辦好案，這是員額制改革必須回答的。

華僑大學(xué)地方法治研究中心副主任戴仲川代表自己就投身到了此次司改過(guò)程中。他說(shuō)，“司法改革的核心是‘責(zé)任制’，而員額制是實(shí)現(xiàn)責(zé)任制的必經(jīng)之路。動(dòng)真格的，許多原來(lái)一線(xiàn)的法官、檢察官被差額了下去。然而，更多的人才到了一線(xiàn)，責(zé)任大、壓力也大，如何確?！氯サ摹惺伦?、‘上來(lái)的’有更好的待遇，是要解決好的問(wèn)題?！?/p>

對(duì)于員額制改革中可能出現(xiàn)的一些困難和風(fēng)險(xiǎn)，在堅(jiān)定推進(jìn)的同時(shí)也不能忽視。

“員額制改革后，法官數(shù)量減少，法官人均辦案量倍增，辦案任務(wù)更加繁重?！睆垐?jiān)表示，安徽作為人口大省、案件大省，但全省法院中央政法編制占人口比卻僅居全國(guó)第二十九位，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和案件增長(zhǎng)的需要。同時(shí)張堅(jiān)也提到，未入額的人員隊(duì)伍穩(wěn)定問(wèn)題亟待解決，“尤其是年齡較大的未入額審判人員，既不能獨(dú)立辦案，收入差距也逐漸拉大，增加了不穩(wěn)定因素，需要高度關(guān)注?！?/p>

對(duì)此，張堅(jiān)表示，安徽省將探索司法雇員管理模式，建立書(shū)記員等司法雇員隊(duì)伍，統(tǒng)一招錄充實(shí)法官助理隊(duì)伍，緩解法官工作壓力。

提升基層法官隊(duì)伍素質(zhì)，適應(yīng)改革需求

近年來(lái)，最高人民法院會(huì)同中央有關(guān)部門(mén)，制定發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，通過(guò)貫徹罪刑法定、疑罪從無(wú)、證據(jù)裁判等訴訟原則，推動(dòng)確立審判在刑事訴訟中的中心地位和決定性作用，大力推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化，從源頭上防范刑訊逼供、非法取證等違法行為，確保裁判經(jīng)得起法律檢驗(yàn)。

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