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非法集資案件數(shù)和涉案金額首次“雙降” 形勢仍嚴(yán)峻

25日,處置非法集資部際聯(lián)席會議辦公室主任楊玉柱介紹,2016年全國新發(fā)非法集資案件5197起、涉案金額2511億元,近年來首次出現(xiàn)“雙降”。“雙降”意味著什么?當(dāng)下,非法集資又出現(xiàn)了哪些新趨勢和新花樣?

攀升勢頭已遏制但形勢嚴(yán)峻

“去年新發(fā)非法集資案件和涉案金額出現(xiàn)‘雙降’,說明前兩年案件集中爆發(fā)、急劇攀升的勢頭已經(jīng)有所遏制。”楊玉柱在2017年防范和處置非法集資法律政策宣傳座談會上介紹,2016年全國新發(fā)非法集資案件和涉案金額同比分別下降14.48%和0.11%。

良好的勢頭在一些與會的單位成員匯報中也有所體現(xiàn)。最高人民法院表示,去年全國法院非法集資刑事案件收案量增速變緩。農(nóng)業(yè)部稱,去年以農(nóng)民合作社名義涉嫌非法集資的案件數(shù)、涉案金額、參與人數(shù)均大幅下降。保監(jiān)會透露,今年一季度,保險業(yè)非法集資案件數(shù)量、涉案金額延續(xù)上年末的“雙降”態(tài)勢。

盡管勢頭良好,但非法集資的整體形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。楊玉柱表示,目前案件總量仍處于歷史高位,存量案件化解慢,新案件不斷積壓。非法集資區(qū)域性風(fēng)險集中,組織化、網(wǎng)絡(luò)化日益明顯,跨區(qū)域案件不斷增多,快速從東部地區(qū)向中西部地區(qū)蔓延。

2016年新發(fā)案件增幅放緩,但大案仍時有發(fā)生。以“昆明泛亞”“e租寶”非法集資案為例,兩起案件的涉案金額均超過百億元。公安部的數(shù)據(jù)顯示,2016年公安機關(guān)非法集資類案件共立案1萬余起,平均案值達(dá)1365萬元,億元以上案件逾百起。

“不過,從各地檢察機關(guān)反映的問題看,辦理非法集資犯罪案件在案件定性、認(rèn)定是否共同犯罪、犯罪數(shù)額計算等方面還存在一些問題?!弊罡呷嗣駲z察院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說。

對此,處置非法集資部際聯(lián)席會議表示,將全力推動出臺《處置非法集資條例》,為防范和處置非法集資提供法律制度保障。

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