暗地拉票賄選，想神不知鬼不覺安插“自己人”；拒不配合調(diào)查，企圖為違紀(jì)行為開脫。湖南省湘西土家族苗族自治州各縣（市）委巡察組對違反換屆紀(jì)律問題的重要舉報進行專項督查——

“你有沒有給人打招呼拉票？”

“沒有，這是有人故意陷害！”3月14日，面對湖南省湘西土家族苗族自治州永順縣委第五巡察組工作人員的質(zhì)疑，擔(dān)任了10多年永茂鎮(zhèn)芭蕉村黨支部書記的于錦華試圖為自己的違紀(jì)行為開脫，然而他不知道的是，自己的辯解在證據(jù)面前已蒼白無力。

兵分三路查線索

3月2日，永順縣委第五巡察組進駐永茂鎮(zhèn)。據(jù)永順縣委書記石治平介紹，巡察組進駐當(dāng)天，即召開換屆風(fēng)氣監(jiān)督巡察動員會。同時，在駐點的30天里，縣內(nèi)多家媒體連續(xù)展播巡察公告，并設(shè)立8個舉報箱，暢通舉報渠道。

“您好，我要反映問題。在村（居）‘兩委’換屆前夕，于錦華和村民于長青到老支書于祖湘家拉票賄選。”3月5日，就在巡察組進駐第4天，工作人員接到這樣一個舉報電話。

村（居）“兩委”換屆選舉關(guān)注度高、情況復(fù)雜、時限要求緊。為盡快查清事實，巡察組決定派出三個小組，對該村換屆相關(guān)情況和被舉報人員情況進行了解，力求在最短時間內(nèi)鎖定問題線索。

第一組人員在走訪取證中了解到，于錦華在擔(dān)任村黨支部書記期間，因作風(fēng)霸道搞一言堂，拉攏個別黨員搞“小團體”，群眾口碑不佳。2006年7月，他因非法買賣爆炸物品被免去黨內(nèi)職務(wù)。2015年10月，又因違紀(jì)問題受到留黨察看一年處分。

第二組人員找到于祖湘了解情況。據(jù)于祖湘講，于錦華和于長青曾提了兩瓶酒到家里，拜托他在選舉中支持該村紀(jì)檢員于德財和于長青。走時，于錦華稱沒帶禮物，留下400元。

第三組人員先后2次奔赴張家界于德財家中?！耙粋€星期前的一個早上，于錦華和于長青來找我，說今年村里換屆，要我回永茂鎮(zhèn)去任村黨支部書記?！庇诘仑斦f，“他們大老遠來請我參加換屆選舉，我覺得是組織對我的信任，所以就答應(yīng)了。”

掌握相關(guān)信息后，工作人員決定找于錦華談話，便有了開頭的一幕。

起初，于錦華矢口否認(rèn)，并一再喊冤。但當(dāng)工作人員將調(diào)查掌握的證據(jù)一一展現(xiàn)時，他默默低下了頭?！笆牵掖_實在換屆前曾和于長青，找過于德財和于祖湘?！?/p>

“為什么要找他們倆？”

“我受過處分，不能再當(dāng)選村黨支部書記，就想在新一輪村（居）‘兩委’換屆中安插‘自己人’。于祖湘是老支書，有一定威望。于德財?shù)膼廴耸俏疑┳拥慕憬?，和于長青又同姓，都與我私交較好……”于錦華說。

于錦華拉票賄選、破壞換屆紀(jì)律問題終于浮出水面。3月22日，經(jīng)縣紀(jì)委研究決定，給予于錦華開除黨籍處分。

肆意造假耍手段

與此同時，保靖縣委第一巡察組在巡察期間也發(fā)現(xiàn)遷陵鎮(zhèn)隴洞村在村（居）“兩委”換屆過程中存在違紀(jì)問題。

3月17日，隴洞村村民周習(xí)芝興沖沖地將該村新一屆5名村委候選人名單送到遷陵鎮(zhèn)黨委。名單中列明，該縣民政局退休干部尚明亮為村主任，縣教育局退休教師劉自文為村黨支部書記，原村秘書龍正蘭為村秘書，村民賈群、彭運付分別為村計生專干和村綜治專干。這份名單下還有密密麻麻的簽名和紅手印。

就在名單被送到鎮(zhèn)黨委后不久，3月28日，巡察組收到一張這份名單拍成的照片，注明候選人員名單涉嫌造假。

“村（居）‘兩委’換屆選舉工作是黨的政治生活中的一件大事，關(guān)乎黨的基層政權(quán)建設(shè)，不容造假！”湘西州委常委、州紀(jì)委書記鄧為民告訴記者，在接到舉報后，第一巡察組迅速展開調(diào)查，并首先向周習(xí)芝了解情況。

“我忘記放哪兒了?！薄昂孟癜褟?fù)印件落打印店了吧?！痹谡{(diào)查初期，周習(xí)芝萬般搪塞，這讓調(diào)查一度陷入被動。

條條大路通羅馬。既然無法從周習(xí)芝處撕開口子，工作人員決定，對名單上的簽字群眾進行摸排。結(jié)果令人大跌眼鏡。

“名單是簽了，但這不是民意調(diào)查嗎，怎么成了拉票串聯(lián)了？”“這不是我的簽字……”“大家都簽了，自己也跟著簽了?！鳖愃七@樣的回答，在調(diào)查中比比皆是。通過初步調(diào)查，巡察組越發(fā)懷疑群眾簽字的真實性。

經(jīng)過再三核實，群眾“簽字”的過程漸漸清晰。原來，絕大多數(shù)的簽字都是周習(xí)芝“哄騙”著簽的。對于不識字的村民，她不顧他們的意愿，讓彭運付直接代簽；碰到猶豫的群眾，她就謊稱名單上的候選人已經(jīng)通過公示，誘騙簽字；若有村民不想簽，她索性代簽，并安慰說只是個民意調(diào)查，簽字與否沒多大影響……

就這樣，這份新一屆村委“候選人名單”出爐了。慶幸的是，一些村民看穿了周習(xí)芝等人的“小聰明”，悄悄用手機拍下，予以揭發(fā)。

在確鑿證據(jù)面前，周習(xí)芝終于松口，交代了實情?！氨緦么甯刹吭诖遄影l(fā)展上沒有大的幫助，就想借換屆的機會，讓信得過的人當(dāng)選。”她說，正是抱著這樣的想法，她才與尚明亮、劉自文“商議”了候選人名單。

“周習(xí)芝等人肆意破壞選舉、操縱換屆，致使該村推薦村黨組織候選人初步人選會議推遲?！编嚍槊裾f。3月31日，尚明亮、劉自文、周習(xí)芝、彭運付被縣公安局行政拘留，經(jīng)保靖縣紀(jì)委常委會議研究決定，尚明亮、劉自文受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

立行立改抓落實

一個月的駐點巡察結(jié)束后，兩個巡察組及時總結(jié)、歸納，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及相關(guān)部門列出制度建設(shè)責(zé)任清單，督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委立行立改。

針對巡察組反饋的問題，永順縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還成立303個換屆督導(dǎo)組，把監(jiān)督的觸角延伸到每個村寨，加大換屆監(jiān)督力度。此外，該縣進一步拓寬信息渠道，及時收集換屆輿情，對群眾舉報信息第一時間處理答復(fù)，及時發(fā)現(xiàn)并制止違反村（居）“兩委”換屆紀(jì)律的苗頭性、傾向性問題2起。目前，全縣共受理8件換屆來信來訪問題線索，移交并查處違反組織紀(jì)律拉票賄選案件1起。

保靖縣對于巡察發(fā)現(xiàn)的問題，督促遷陵鎮(zhèn)黨委立行立改。該縣還通過177個村務(wù)監(jiān)督微信群，以圖片、視頻等形式全程實時公開村（居）“兩委”換屆選舉動態(tài)。

據(jù)悉，今年以來，湘西州著力用巡察護航換屆選舉工作，在村（居）“兩委”換屆風(fēng)氣監(jiān)督巡察中，談話提醒65人，通報批評28人，立案查處17人。（記者 鄒太平 通訊員 向富利）