新華社北京5月21日電（記者毛偉豪）記者21日從北京市食藥監(jiān)局獲悉，北京市近期連續(xù)開展對(duì)農(nóng)村、學(xué)校周邊銷售“五毛零食”的“飛行檢查”和監(jiān)督抽檢。截至20日，水屯市場(chǎng)等五大批發(fā)市場(chǎng)主動(dòng)清退“五毛零食”，兩家小食品生產(chǎn)企業(yè)被責(zé)令停業(yè)整頓。北京市將根據(jù)檢查結(jié)果對(duì)存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患的“五毛零食”追根溯源，嚴(yán)格兒童食品準(zhǔn)入，保障青少年身體健康。

“五毛零食”是流行于兒童特別是小學(xué)生群體的所謂“休閑食品”，該類食品往往在包裝標(biāo)簽上冠以一些奇特的吸引青少年眼球的名稱，如“唐僧肉”“片甲不留”等，并以價(jià)格低廉、口味新奇受到學(xué)生的喜愛，主要在學(xué)校周邊的一些小食雜店銷售?！拔迕闶场倍啻伪黄毓獯嬖诔秶?、超限量使用食品添加劑或菌落總數(shù)超標(biāo)等食品安全隱患。

食藥監(jiān)部門對(duì)批發(fā)市場(chǎng)開展暗訪或突擊式的“飛行檢查”發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)上銷售調(diào)味面（肉）制品、膨化食品、果凍、飲料等“五毛零食”，部分存在著ＳＣ（ＱＳ）、廠名、廠址等標(biāo)簽標(biāo)識(shí)內(nèi)容缺失或不全及食品供應(yīng)商資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件不全等問題。目前，水屯市場(chǎng)、八里橋市場(chǎng)、石門市場(chǎng)、大洋路市場(chǎng)、三旗百匯市場(chǎng)等五大批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)商戶主動(dòng)清退“五毛零食”銷售。

在對(duì)休閑食品生產(chǎn)企業(yè)的檢查中發(fā)現(xiàn)，北京祥隆宮食品有限公司第一分公司和北京華飛食品有限公司兩家企業(yè)在產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、物料管理、包裝標(biāo)簽、供應(yīng)商管理方面存在問題，已被責(zé)令暫停生產(chǎn)活動(dòng)，立即組織整改。執(zhí)法部門還對(duì)企業(yè)涉嫌違法的行為立案調(diào)查。

　　食藥監(jiān)部門還啟動(dòng)了校園周邊“五毛零食”專項(xiàng)治理行動(dòng)，共對(duì)校園周邊的4896家商戶開展地毯式、拉網(wǎng)式排查，對(duì)食品的甜味劑、防腐劑等項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)，共檢驗(yàn)食品172件。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的不能提供合法票據(jù)、合格證明，以及快檢初判不合格的“五毛食品”采取下架措施，對(duì)74家食品經(jīng)營戶給予警告、責(zé)令整改、立案等行政處理措施。

北京市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)小包裝調(diào)味面制品等主要以兒童為消費(fèi)對(duì)象的產(chǎn)品，為確保兒童食品安全無風(fēng)險(xiǎn)，今后將嚴(yán)格其市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)查濫用“三劑”，即脫氫乙酸、苯甲酸等防腐劑，甜蜜素、安賽蜜、糖精鈉等甜味劑，以及胭脂紅、日落黃等人工合成著色劑的“五毛零食”，嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)供應(yīng)資質(zhì)，發(fā)現(xiàn)問題食品一律下架退市，并通報(bào)生產(chǎn)企業(yè)所在地監(jiān)管部門。

延伸閱讀：“五毛食品”入侵農(nóng)村地區(qū) “辣條群體”健康堪憂

3月18日10時(shí)，河北張家口西河營鎮(zhèn)的紅旗小學(xué)小賣部內(nèi)，孩子們?cè)跔?zhēng)相購買一款辣條，其外包裝上的生產(chǎn)日期印得模糊不清，包裝也粗糙劣質(zhì)，有些零食甚至沒有任何產(chǎn)品信息。

“辣條”，如今成了課間飯后流行于農(nóng)村兒童間零食的代名詞。以辣條為代表，單價(jià)在五毛到1元的各類膨化食品、糖果被媒體稱為“五毛零食”，而酷愛吃辣條的消費(fèi)者被稱為“辣條群體”。目前“五毛零食”正在包圍著農(nóng)村校園，侵?jǐn)_著成長中的農(nóng)村兒童。

目前我國農(nóng)村兒童有1.4億人，留守兒童有902萬人，一包包“五毛零食”在他們中流行，除了暴露出農(nóng)村地區(qū)食品安全監(jiān)管存在真空地帶外，更折射出農(nóng)村地區(qū)在食育知識(shí)和意識(shí)上的普遍缺乏。

“五毛零食”包圍農(nóng)村兒童

“滿客家”“宴遇”“酸π”……《工人日?qǐng)?bào)》記者在紅旗小學(xué)這個(gè)不到10平方米的小賣部柜臺(tái)上看到堆放約幾十種花花綠綠的小零食。不到1分鐘這里已擠滿了孩子?！懊刻於汲院芏嗬睏l沒感覺到影響健康，一想到那個(gè)味道，我口水都流出來了。”一個(gè)三年級(jí)的學(xué)生邊買辣條邊跟記者說。

“這個(gè)牌子的辣條賣得很好，孩子們很喜歡吃?！睋?jù)店主介紹，一款定價(jià)1元的大包辣條十分暢銷，每天可賣出20多包。但就是這種“暢銷”食品，外包裝上的生產(chǎn)日期卻印得模糊不清，無法識(shí)別。除了包裝不合格，有些散裝棒棒糖上沒有任何產(chǎn)品信息。

記者走訪鎮(zhèn)上其他學(xué)校和居民小區(qū)附近的十多家小賣部發(fā)現(xiàn)，其所賣多是這類生產(chǎn)信息不全、包裝不合格的辣條、香干、鹵蛋、糖果、膨化食品。

一家小賣部店主告訴記者，一元以內(nèi)的糖賣得最好?！靶『⒆記]錢，家里給的零花錢平均每天也就一兩元。”紅旗小學(xué)的一名陳姓老師介紹說，“當(dāng)?shù)仄骄べY水平在3000元左右，家長花在孩子身上的零花錢水平不會(huì)太高?！?/p>“五毛食品”入侵農(nóng)村地區(qū)，其實(shí)早已有人關(guān)注。

從2013年開始，中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授彭亞拉團(tuán)隊(duì)歷時(shí)3年調(diào)查了江西、河南、河北、四川、山西以及北京周邊的12所農(nóng)村學(xué)校和2所流動(dòng)兒童學(xué)校發(fā)現(xiàn)，與大多數(shù)城市孩子相比，在吃什么才健康的問題上，我國一些貧困地區(qū)的農(nóng)村兒童，特別是留守兒童和流動(dòng)兒童面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。

調(diào)查團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)校周邊出售的許多小零食，生產(chǎn)廠家地址、電話等信息虛假比例達(dá)30%。這些劣質(zhì)零食正在農(nóng)村地區(qū)兒童間流行，占據(jù)了他們食物攝入的很大比例。在被調(diào)查的孩子中，經(jīng)常吃零食的占73%，有些孩子甚至一天能吃三四包辣條，還有不少孩子把零食當(dāng)正餐。

“辣條群體”形成的多重因素

以張家口市為例，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了農(nóng)村，一些城鄉(xiāng)結(jié)合部和集鎮(zhèn)也不同程度存在上述現(xiàn)象。而從農(nóng)村到城市，隨著學(xué)校和居民聚居點(diǎn)附近大型連鎖生活超市分布的逐漸密集，銷售劣質(zhì)食品的小賣部數(shù)量則出現(xiàn)下降趨勢(shì)。

“我家孩子一般很少吃那些劣質(zhì)零食。一是附近大超市沒有賣，二是我們都在嚴(yán)格控制孩子吃零食的量?！痹诒本┮患椅幕霭鏅C(jī)構(gòu)工作的周女士告訴記者，在飲食特別是孩子的零食方面，她很謹(jǐn)慎。

“五毛零食”為何能入侵農(nóng)村，農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)消費(fèi)者為何鐘愛“辣條”？

記者采訪發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)食品安全監(jiān)管缺位是其成為劣質(zhì)食品泛濫之地的主因?！皼]人管，小賣部從成本考慮就進(jìn)那些低價(jià)劣質(zhì)的零食了?！标惱蠋熣f。

而長期從事農(nóng)村研究的社會(huì)學(xué)者呂盼博在接受《工人日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，劣質(zhì)零食在農(nóng)村地區(qū)流行，除農(nóng)村消費(fèi)水平低、監(jiān)管不夠等因素外，背后還有更深刻的社會(huì)文化因素?！傲闶畴m然只是單一的飲食差異，其背后卻是基于經(jīng)濟(jì)能力差異的受教育水平差異、認(rèn)知能力的差異。由于父輩或者隔代監(jiān)護(hù)的祖輩受教育水平低，他們對(duì)食物營養(yǎng)與食品安全認(rèn)知存在盲區(qū)?！?/p>呂盼博的觀點(diǎn)在農(nóng)村家長身上得到印證。孩子在江西農(nóng)村老家上小學(xué)的呂先生告訴記者，平時(shí)打工不在家，過年回家會(huì)帶很多孩子愛吃的零食，“我也覺得辣條挺好吃的，孩子想吃就買，能有什么問題，但孩子不愛吃飯了還是挺頭疼的。”

彭亞拉的調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件改善了，但孩子的身體質(zhì)量指數(shù)的合格率并不會(huì)提高。她在接受媒體采訪時(shí)說：“我們?cè)谏轿骱秃系恼{(diào)研發(fā)現(xiàn)，原以為經(jīng)濟(jì)條件好了以后，營養(yǎng)不良的孩子就變成了身體健康的孩子，實(shí)際情況卻是變成了超重和肥胖的孩子。所以經(jīng)濟(jì)條件的改善不一定能夠改善孩子的營養(yǎng)狀況和健康狀況，我們還需要教育?！?/p>

加強(qiáng)監(jiān)管更要開展食育

農(nóng)村地區(qū)劣質(zhì)零食橫行，威脅農(nóng)村兒童飲食健康，而這些零食卻很難流入城市。對(duì)此，有專家認(rèn)為要讓問題食品在農(nóng)村無處藏身，必須從源頭治理，加強(qiáng)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

2016年底，國務(wù)院食品安全辦、公安部、農(nóng)業(yè)部、國家工商總局、國家食品藥品監(jiān)管總局五部門聯(lián)合開展農(nóng)村食品安全治理專項(xiàng)督查，要求完善農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營全鏈條監(jiān)管，形成全方位、全環(huán)節(jié)、全覆蓋的農(nóng)村食品安全治理長效機(jī)制。

而記者在所走訪的農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村食育知識(shí)普遍缺乏，家長說不清、學(xué)校道不明、孩子不在意，也是除食品安全外，讓劣質(zhì)零食橫行的重要原因。因此，需要加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)村地區(qū)的食品安全意識(shí)。

在“2016中國食育高峰論壇”上，彭亞拉建議，把膳食營養(yǎng)與食品安全教育嵌入到國家“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”中，提高孩子們的健康水平。

延伸閱讀："五毛食品"泛濫農(nóng)村校園 家長維權(quán)意識(shí)待提高

每天，在放學(xué)鈴響前十分鐘，豫南一農(nóng)村小賣部店主湯女士就會(huì)放下手頭的事情，開始迎接一天的銷售高峰。鈴聲一響，學(xué)生們就會(huì)像脫韁的小野馬，涌進(jìn)她那不足15平方米的小賣部。

近年來，農(nóng)村食品安全問題屢屢被曝光，尤其是包圍校園的“五毛食品”，破損溢油的小包辣條、“傍名牌”的山寨食品、過期食品堂而皇之地涌進(jìn)農(nóng)村小賣部。農(nóng)村校園正在成為“五毛食品”的消費(fèi)市場(chǎng)，其中的安全隱患令人擔(dān)憂。

15平方米小賣部

一年收益近10萬

記者在多地農(nóng)村采訪發(fā)現(xiàn)，在學(xué)校附近，大多會(huì)有這樣的小賣部或是流動(dòng)攤販，他們售賣的主要是一些包裝粗糙、口味濃重的食品。這些零食單價(jià)往往低于1元，被人們稱作“五毛食品”。

“賣得最好的就是辣條、臭干、雞翅等重口味的零食，差不多每兩天就要到縣城補(bǔ)一次貨。”湯女士向記者透露，這些零食，平時(shí)自己也常吃，而這間不足15平方米的小賣部，一年收益近10萬元。

記者在河南省永城市陳集鎮(zhèn)一小學(xué)門口看到，11點(diǎn)半剛放學(xué)，學(xué)生就成群結(jié)隊(duì)地涌入學(xué)校門口的小賣部。每個(gè)學(xué)生都會(huì)從“琳瑯滿目”的零食中挑出中意的幾款，一款名為“一見鐘情”的花生牛奶只要1元，但記者在外包裝上并沒有找到生產(chǎn)日期。

中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副教授彭亞拉曾就農(nóng)村兒童營養(yǎng)和食品安全開展長達(dá)三年的研究。研究團(tuán)隊(duì)深入江西、湖南、河北、四川等多地農(nóng)村實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)校周邊出售的零食中，許多是劣質(zhì)小零食，生產(chǎn)廠家地址、電話等信息虛假的比例高達(dá)30%。這些劣質(zhì)小零食中，僅“辣條”類就有30多種，且均產(chǎn)自小村鎮(zhèn)的小作坊。

“偏偏這種三無產(chǎn)品，大多數(shù)商店都有，每個(gè)學(xué)生都愛?！眹叶?jí)營養(yǎng)師、首都保健營養(yǎng)美食學(xué)會(huì)公益部部長劉璐說，長期研究農(nóng)村飲食教育問題的她，對(duì)這種現(xiàn)象表現(xiàn)出無奈。

“五毛食品”三宗罪：

“三無”、傍名牌、亂添加

記者采訪發(fā)現(xiàn)，這些琳瑯滿目的“五毛食品”大多沒有正規(guī)的生產(chǎn)廠家，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。甚至一些零食的包裝袋上，幾乎找不到食品質(zhì)量安全標(biāo)志，包裝印刷粗糙，生產(chǎn)批號(hào)以及可食用日期模糊，甚至出現(xiàn)漏油情況。

在農(nóng)村市場(chǎng)，“傍名牌”的山寨食品也比比皆是。記者在永城一小學(xué)門口賣零食的小推車上看到，一款“酷e百”牌的可樂，外包裝乍一看很像可口可樂，而另一款名為“雪芬”的汽水，外包裝則酷似芬達(dá)?！霸谛W(xué)門口，質(zhì)量好的、貴的零食賣不出去?！睌偽焕习逭f。

除了衛(wèi)生狀況堪憂外，“五毛食品”添加成分對(duì)人體危害也很大。彭亞拉的研究團(tuán)隊(duì)通過對(duì)30余種“辣條”的簡單分析發(fā)現(xiàn)，一些產(chǎn)品加入的化學(xué)添加劑多達(dá)22種。

“添加劑不是天然的食品成分，在食品中加入過多食品添加劑的話，對(duì)人的身體危害是明顯的。輕的會(huì)導(dǎo)致一些小病，出現(xiàn)急、慢性中毒問題，嚴(yán)重的甚至?xí)掳??！焙幽鲜∧[瘤醫(yī)院醫(yī)生莊昊說，長期過度食用添加劑超標(biāo)的食品，危害人體肝臟及神經(jīng)系統(tǒng)，對(duì)代謝排毒能力較弱的小孩危害更明顯。

“調(diào)味劑食用過多會(huì)影響孩子健康成長，還容易造成飽脹感，影響兒童正常進(jìn)餐攝取營養(yǎng)?！眲㈣凑f，農(nóng)村孩子患高血壓的概率要高于城市，主要是因?yàn)楫?dāng)孩子吃了太多重口味的食物后對(duì)鹽的攝入就會(huì)增加，很容易誘發(fā)此類慢性疾病。

監(jiān)管難度大

家長維權(quán)意識(shí)待提高

“五毛食品”緣何屢禁不止？記者采訪發(fā)現(xiàn)，學(xué)生“停不下來”、家長“視而不見”、監(jiān)管疲軟無奈是導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校周圍垃圾食品泛濫的主要原因。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，父母?jìng)兊慕逃^發(fā)生了變化，對(duì)孩子的一些物質(zhì)要求不再像過去那樣控制，而孩子們的辨別能力并沒有想象中的強(qiáng)，很難擺脫對(duì)來源不明食品的誘惑。

此外，近年來，城鎮(zhèn)食品安全管理越來越嚴(yán)，但部分基層執(zhí)法部門對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)重視程度不夠，農(nóng)村也就成為監(jiān)管薄弱地帶。在一些中小學(xué)外，記者發(fā)現(xiàn)存在著不少的流動(dòng)商販，也給監(jiān)管帶來難度。

“農(nóng)村市場(chǎng)很大，我們監(jiān)管隊(duì)伍人員又少，也缺乏必要的檢測(cè)設(shè)備。雖說通過不間斷的檢查監(jiān)管收到一些效果，但這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，你去檢查沒收了，走了之后他們可能又會(huì)銷售?！焙幽鲜⊙咏蚩h食品安全委員會(huì)辦公室工作人員說。

“問題食品扎堆農(nóng)村的主要癥結(jié)，并不在消費(fèi)環(huán)節(jié)，而是在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)。要讓問題食品在農(nóng)村無處藏身，必須從源頭治理，加強(qiáng)監(jiān)管?！苯衲陜蓵?huì)上，全國人大代表、村醫(yī)馬文芳建議說，要建立嚴(yán)格的問責(zé)制度和追懲機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)一些生產(chǎn)、銷售場(chǎng)所的日常管理和監(jiān)督檢查力度。

僅靠制度約束還不夠，需從思想層面對(duì)行為進(jìn)行引導(dǎo)。“我們走訪了許多農(nóng)村，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村飲食教育知識(shí)普遍缺乏，家長說不清，學(xué)校道不明，孩子更是不在意?！眲㈣唇ㄗh，要采取多種形式，強(qiáng)化對(duì)廣大農(nóng)村消費(fèi)者的食品安全教育，在學(xué)校開展飲食行為教育，從而自覺地科學(xué)飲食，逐步形成良好的飲食習(xí)慣。