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城里人到農(nóng)村買宅基地的口子決不能開

2019-05-18 16:39:06 A+A-

原標題：城里人到農(nóng)村買宅基地的口子決不能開

農(nóng)村宅基地保護工作要放到至關重要的戰(zhàn)略地位，地方政府必須扎好籬笆，杜絕城里人到農(nóng)村購買宅基地的行為，擅自交易的要依法嚴查懲處。同時要加快推進宅基地“三權分置”改革，探索形成科學有效的“三權分置”模式，推動農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)民權益保障邁上新臺階。

5月17日，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人在宏觀經(jīng)濟運行情況發(fā)布會上表示，要繼續(xù)堅持“宅基地管理三大原則”，即城里人到農(nóng)村買宅基地的口子不能開，按規(guī)劃嚴格實行土地用途管制的原則不能突破，嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設別墅大院和私人會館。下一步，國家發(fā)改委將在實踐中進一步探索宅基地“三權分置”問題，待形成比較成熟的制度經(jīng)驗后再進行立法規(guī)范。（相關報道見06版）

據(jù)介紹，按照2018年中央1號文件要求，山東禹城、浙江義烏和德清、四川瀘縣等地進行了農(nóng)村宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”改革試點，努力探索宅基地“三權分置”新模式。由于此項改革涉及面廣、受關注度高、利益關系復雜，且試點時間較短、地區(qū)較少，迄今為止尚未形成可供復制、推廣、運用的新模式；從實際情況看，也很難形成一種模式打天下的格局，而可能會出現(xiàn)多種模式。

一段時間以來，我國城市土地制度改革在釋放土地經(jīng)營活力、推動城市發(fā)展和提高城市管理水平的同時，帶來了一些居民特別是房屋被拆遷居民利益受損的問題。一些地方房價上漲過快，又使得城市居民的生活水平受到不同程度的影響，居民家庭負債出現(xiàn)較大幅度增加，影響了居民儲蓄存款的穩(wěn)定和其他方面消費活力的釋放。

相較而言，農(nóng)村宅基地改革要比城市土地制度改革難度更大、矛盾更多，如果不能守住底線，不能把農(nóng)民的利益維護好、把耕地保護好，產(chǎn)生的問題可能比城市土地制度改革更多。在此語境下，嚴禁城里人到農(nóng)村購買宅基地，不讓農(nóng)村宅基地成為城里有錢人的造富平臺，顯得更加重要而緊迫。一旦開了城里人到農(nóng)村購買宅基地的口子，就很可能引發(fā)“決堤”現(xiàn)象，不僅農(nóng)村的宅基地難保，農(nóng)村的耕地也難保，資本下鄉(xiāng)就不是在幫助農(nóng)村發(fā)展，而變成了對農(nóng)村的“掃蕩”。

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