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城里人到農(nóng)村買宅基地的口子決不能開(2)

2019-05-18 16:39:06 A+A-

加強農(nóng)民利益維護和耕地保護，是農(nóng)村宅基地改革必須守住的底線。對大多數(shù)農(nóng)民來說，無論走到哪里，無論在哪里生活，他們?nèi)詴南缔r(nóng)村，他們的根仍在土地之中。如果資本下鄉(xiāng)侵犯了農(nóng)村居民的土地權(quán)益和宅基地權(quán)益，農(nóng)村社會就會產(chǎn)生不穩(wěn)定因素和安全隱患，甚至蔓延波及其他地方。2018年中央1號文件之所以提出宅基地“三權(quán)分置”原則，把宅基地的所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)相分離，就是不能讓農(nóng)民的宅基地權(quán)益懸空，不能讓農(nóng)民失去宅基地這個最重要的權(quán)益保障載體。

鼓勵農(nóng)民進城和加快城鎮(zhèn)化進程，是為了更好地縮小城鄉(xiāng)差距，更好地推動城鄉(xiāng)共同發(fā)展，為了讓廣大農(nóng)民有更多出路，幫助他們提高生活水平與質(zhì)量，同時更好地保護耕地，提高土地的利用效率。如果不筑好城里人不能到農(nóng)村購買宅基地這道防線，使城鄉(xiāng)居民出現(xiàn)倒流，大批城里人到農(nóng)村修建別墅、莊園、私人會館等，不僅會大量破壞農(nóng)村耕地，也會對農(nóng)民利益造成巨大傷害，會讓進城農(nóng)民出現(xiàn)返鄉(xiāng)潮，影響城鎮(zhèn)化進度和效益。

現(xiàn)在，少數(shù)地方已經(jīng)出現(xiàn)了城里人意圖收購農(nóng)村宅基地的現(xiàn)象，包括一些早年通過考大學(xué)等途徑把戶口遷到城市的“農(nóng)村人”，想返鄉(xiāng)購置宅基地或收購周邊農(nóng)民的宅基地，以及一些城里的有錢人通過各種關(guān)系，試圖在農(nóng)村大量收購宅基地，搶占農(nóng)村土地市場。這些行為如果形成規(guī)模尾大不掉，成為對農(nóng)民利益的“合法性傷害”，將形成巨大的后患風(fēng)險，對此必須引起高度警惕。

農(nóng)村宅基地保護工作要放到至關(guān)重要的戰(zhàn)略地位，地方政府必須扎好籬笆，杜絕城里人到農(nóng)村購買宅基地的行為，擅自交易的要依法嚴(yán)查懲處。同時要加快推進宅基地“三權(quán)分置”改革，探索形成科學(xué)有效的“三權(quán)分置”模式，推動農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)民權(quán)益保障邁上新臺階。

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