龍港市誕生！“中國(guó)第一座農(nóng)民城”撤鎮(zhèn)設(shè)市 (2)

2019-08-30 15:32:18 來(lái)源：浙江新聞客戶(hù)端 A+A-

2014年底，龍港作為全國(guó)首批僅有的兩個(gè)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)之一，在國(guó)家有關(guān)部委和浙江各級(jí)黨委政府的支持下，積極探索特大鎮(zhèn)的新型設(shè)市模式。

“鎮(zhèn)改市”

龍港撤鎮(zhèn)設(shè)市是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重要決策。

在新中國(guó)成立70周年前夕，龍港實(shí)現(xiàn)從“中國(guó)第一座農(nóng)民城”到新時(shí)代“中國(guó)第一個(gè)鎮(zhèn)改市”的精彩蝶變，是新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志性事件。

龍港財(cái)富廣場(chǎng)。原龍港鎮(zhèn)宣統(tǒng)局供圖

新型設(shè)市“新”在哪？

龍港撤鎮(zhèn)設(shè)市的亮點(diǎn)和特色可以概括為12個(gè)字——大部制、扁平化、低成本、高效率。

大部制：龍港大幅度精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，考慮設(shè)置15個(gè)黨政部門(mén)，比省內(nèi)同類(lèi)縣市機(jī)構(gòu)數(shù)量少約60%。龍港還在全國(guó)率先創(chuàng)設(shè)基層治理委員會(huì)，有力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

扁平化：龍港市不設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，這在中國(guó)縣級(jí)行政區(qū)域是獨(dú)一無(wú)二的。按照“市管村居、分片服務(wù)”的管理體制，減少行政層級(jí)。

低成本：龍港市將做到三個(gè)“不”，不違規(guī)新建政府性樓堂館所、不增加黨政機(jī)關(guān)行政編制，不增加“三公”經(jīng)費(fèi)。與同等人口規(guī)模的縣市相比，編制總量壓縮了40%以上，有效降低人員經(jīng)費(fèi)和行政成本。同時(shí)通過(guò)創(chuàng)新崗位設(shè)置和編制改革，全力保障基層治理得到充足的人員力量支撐。

高效率：以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型和深化“最多跑一次”改革為牽引，把政府行政審批和公共服務(wù)延伸至基層治理平臺(tái)和村居。

龍港百里水鄉(xiāng)。原龍港鎮(zhèn)宣統(tǒng)局供圖

為全國(guó)提供經(jīng)驗(yàn)

溫州市將建立常態(tài)化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)蒼南、龍港兩地機(jī)制共創(chuàng)、規(guī)劃共繪、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共興、環(huán)境共保、民生共享，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，確保過(guò)渡期內(nèi)與群眾生活密切相關(guān)的教育、醫(yī)療、社保、公積金等公共服務(wù)不受影響，加快補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，讓撤鎮(zhèn)設(shè)市惠及更多老百姓。

溫州將認(rèn)真做好蒼南、龍港兩地中小學(xué)招生工作，努力滿(mǎn)足兩地學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需要。龍港百姓原有的戶(hù)口簿、身份證仍可以正常使用。戶(hù)籍政策方面，目前仍根據(jù)現(xiàn)行戶(hù)籍管理政策規(guī)定執(zhí)行。社保、公積金等業(yè)務(wù)繼續(xù)保持正常辦理，群眾辦事不受影響。

龍港撤鎮(zhèn)設(shè)市行政區(qū)劃調(diào)整各項(xiàng)工作正有序進(jìn)行，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，努力把龍港建設(shè)成為市場(chǎng)化建城引領(lǐng)區(qū)、基層治理改革創(chuàng)新實(shí)踐區(qū)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造新型城鎮(zhèn)化樣板區(qū)。

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