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龍港市誕生！“中國第一座農(nóng)民城”撤鎮(zhèn)設市

2019-08-30 15:32:18 來源：浙江新聞客戶端 A+A-

原標題：龍港市誕生！“中國第一座農(nóng)民城”撤鎮(zhèn)設市

浙江省人民政府召開新聞發(fā)布會正式發(fā)布，經(jīng)國務院批準，同意撤銷蒼南縣龍港鎮(zhèn)，設立縣級龍港市。

溫州龍港撤鎮(zhèn)設市新聞發(fā)布會

發(fā)布會吸引了眾多媒體聚焦

本端記者在發(fā)布會現(xiàn)場提問

【浙江新聞+】在哪里長啥樣認識一下新生的龍港市

浙江新聞客戶端記者肖淙文施力維甘凌峰8月30日下午，浙江省人民政府召開新聞發(fā)布會正式發(fā)布：經(jīng)國務院批準，同意撤銷蒼南縣龍港鎮(zhèn)，設立縣級龍港市，以原龍港鎮(zhèn)的行政區(qū)域為龍港市的行政區(qū)域，市政府駐地為鎮(zhèn)前路195號。龍港市由浙江省直轄，溫州市代管。

龍港在哪里？有何特別之處？在今天下午的龍港撤鎮(zhèn)設市發(fā)布會上，本端記者為你梳理知識點，一起來認識龍港！

“中國第一座農(nóng)民城”

龍港鎮(zhèn)地處浙江省東南部，位于浙江八大水系之一的鰲江入?？谀习?。

龍港曾是農(nóng)民自費造城實踐的熱土。上世紀80年代，龍港在全國率先推行戶籍制度改革、土地有償使用制度改革、民營經(jīng)濟改革三大制度改革，被譽為“中國第一座農(nóng)民城”。

經(jīng)過35年發(fā)展，龍港面積從5.2平方公里擴大至183.99平方公里，人口從5000多激增至38.2萬，下轄73個行政村30個社區(qū)。2018年，龍港地區(qū)生產(chǎn)總值299.5億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值7.86萬元，城鎮(zhèn)化率達63.2%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為54500元、28302元，綜合實力位列全國百強鎮(zhèn)第17位。

龍港在經(jīng)濟社會發(fā)展、行政體制改革、城市治理創(chuàng)新等方面都取得了可喜成就，它是溫州改革開放的一個縮影，是中國新型城鎮(zhèn)化建設的一個樣本。

2014年底，龍港作為全國首批僅有的兩個鎮(zhèn)級國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點之一，在國家有關部委和浙江各級黨委政府的支持下，積極探索特大鎮(zhèn)的新型設市模式。

“鎮(zhèn)改市”

龍港撤鎮(zhèn)設市是黨中央、國務院作出的一項重要決策。

在新中國成立70周年前夕，龍港實現(xiàn)從“中國第一座農(nóng)民城”到新時代“中國第一個鎮(zhèn)改市”的精彩蝶變，是新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的標志性事件。

龍港財富廣場。原龍港鎮(zhèn)宣統(tǒng)局供圖

新型設市“新”在哪？

龍港撤鎮(zhèn)設市的亮點和特色可以概括為12個字——大部制、扁平化、低成本、高效率。

大部制：龍港大幅度精簡機構，考慮設置15個黨政部門，比省內(nèi)同類縣市機構數(shù)量少約60%。龍港還在全國率先創(chuàng)設基層治理委員會，有力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

扁平化：龍港市不設鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，這在中國縣級行政區(qū)域是獨一無二的。按照“市管村居、分片服務”的管理體制，減少行政層級。

低成本：龍港市將做到三個“不”，不違規(guī)新建政府性樓堂館所、不增加黨政機關行政編制，不增加“三公”經(jīng)費。與同等人口規(guī)模的縣市相比，編制總量壓縮了40%以上，有效降低人員經(jīng)費和行政成本。同時通過創(chuàng)新崗位設置和編制改革，全力保障基層治理得到充足的人員力量支撐。

高效率：以政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型和深化“最多跑一次”改革為牽引，把政府行政審批和公共服務延伸至基層治理平臺和村居。

龍港百里水鄉(xiāng)。原龍港鎮(zhèn)宣統(tǒng)局供圖

為全國提供經(jīng)驗

溫州市將建立常態(tài)化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，推動蒼南、龍港兩地機制共創(chuàng)、規(guī)劃共繪、設施共建、產(chǎn)業(yè)共興、環(huán)境共保、民生共享，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，確保過渡期內(nèi)與群眾生活密切相關的教育、醫(yī)療、社保、公積金等公共服務不受影響，加快補齊公共服務短板，讓撤鎮(zhèn)設市惠及更多老百姓。

溫州將認真做好蒼南、龍港兩地中小學招生工作，努力滿足兩地學生對優(yōu)質(zhì)教育需要。龍港百姓原有的戶口簿、身份證仍可以正常使用。戶籍政策方面，目前仍根據(jù)現(xiàn)行戶籍管理政策規(guī)定執(zhí)行。社保、公積金等業(yè)務繼續(xù)保持正常辦理，群眾辦事不受影響。

龍港撤鎮(zhèn)設市行政區(qū)劃調(diào)整各項工作正有序進行，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，努力把龍港建設成為市場化建城引領區(qū)、基層治理改革創(chuàng)新實踐區(qū)、民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造新型城鎮(zhèn)化樣板區(qū)。

(責任編輯：zx0135)