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龍港市誕生即創(chuàng)第一：沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，創(chuàng)設(shè)基層治理委員會

2019-08-30 16:10:51 來源：澎湃 A+A-

原標題：龍港市誕生即創(chuàng)第一：沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，創(chuàng)設(shè)基層治理委員會

浙江省政府8月30日下午發(fā)布消息：經(jīng)國務(wù)院批準，民政部復(fù)函浙江省政府，同意撤銷蒼南縣龍港鎮(zhèn)，設(shè)立縣級龍港市，以原龍港鎮(zhèn)行政區(qū)域為龍港市的行政區(qū)域。龍港市由浙江省直轄，溫州市代管。

浙江省發(fā)改委副主任翁建榮表示，龍港撤鎮(zhèn)設(shè)市是國家新型城鎮(zhèn)化試點改革的重要實踐，撤鎮(zhèn)設(shè)市后擁有1575項縣級管理事項，提升了管理能力。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）從發(fā)布會獲悉，龍港撤鎮(zhèn)設(shè)市改革的亮點和特色是“大部制、扁平化、低成本、高效率”。

據(jù)浙江省民政廳廳長王劍侯介紹，龍港將大幅度精簡機枃，考慮設(shè)置15個黨政部門，其中黨委部門6個，政府部門9個，比省內(nèi)同類縣市機構(gòu)數(shù)量少約60%。

在這些“大部門”中，龍港將在全國率先創(chuàng)設(shè)基層治理委員會，負責(zé)片區(qū)管理機構(gòu)基層治理平臺人員的編制歸屬及派駐，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村居（社區(qū)）、基層治理平臺的基層治理事務(wù)，增強對基層治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

“龍港市將不設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，這在中國縣級行政區(qū)域是獨一無二的。”王劍侯表示，龍港將劃分9個片區(qū)，各個片區(qū)設(shè)立非獨立法人、無固定編制的“一委一中心”作為基層治理平臺，減少行政層級。

“一委”即片區(qū)黨工委，開展區(qū)域化黨建工作，實施對所在片區(qū)干部的管理考核，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)；

“一中心”即基層治理中心，設(shè)基層黨建、社會管理、社會服務(wù)、社會事務(wù)、其他事項等“4+X”工作模塊，實行經(jīng)濟建設(shè)職能上移，社會管理職能下沉，確保把基層事務(wù)管得更好。

行政低成本方面，龍港撤鎮(zhèn)設(shè)市將做到“三個不”，不違規(guī)新建政府性樓堂館所、不增加黨政機關(guān)行政編制、不增加“三公”經(jīng)費。機構(gòu)優(yōu)化和管理體制調(diào)整后，龍港市與同等人口規(guī)模的縣相比，編制總量壓縮40%以上。為確保工作效率和服務(wù)質(zhì)量，將通過創(chuàng)新崗位設(shè)置和編制改革，實行“條塊結(jié)合、職能融合”，“一人多崗、一崗多責(zé)”的體制機制。

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