工人日報11月26日報道，因公殉職與工傷之間是什么關(guān)系？因公殉職后必然會被認(rèn)定為工傷嗎？現(xiàn)實生活中，因公殉職常常發(fā)生在軍人或警察中，普通人能因公殉職嗎？
在四川樂山一所學(xué)校的杜師傅倒在工作崗位之后，這些問題引發(fā)社會關(guān)注：因公殉職之后為何不能獲得工傷認(rèn)定？
因公殉職屬于工傷嗎？
近日的一則新聞把這個問題推到了公眾的面前。
腦內(nèi)出血，深度昏迷……四川省樂山市一所學(xué)校食堂職工、59歲的杜師傅在和其他職工一起收拾餐桌時，突然腿軟昏迷，全身出汗并大小便失禁，經(jīng)搶救無效，56小時后杜師傅不幸離世。追悼會上，學(xué)校負(fù)責(zé)人致悼辭，對杜師傅“因公殉職”表示深切哀悼。
然而，11月16日，杜師傅家屬拿到了當(dāng)?shù)厝松绮块T出具的不予認(rèn)定工傷的決定書。杜家人無法理解，既然是因公殉職，為何不予認(rèn)定工傷？
因公殉職與工傷有諸多不同
因公殉職在嚴(yán)格意義上來講，并非法律術(shù)語，其一般是指國家機(jī)關(guān)工作人員在公職期間因公死亡。
工傷，又稱為產(chǎn)業(yè)傷害、職業(yè)傷害、工業(yè)傷害、工作傷害，是指勞動者在從事職業(yè)活動或者與職業(yè)活動有關(guān)的活動時所遭受的不良因素的傷害和職業(yè)病傷害。
因公殉職與工傷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并不一致。因公殉職一般是由縣級以上單位的組織或人事部門批準(zhǔn)和縣、市、市轄區(qū)民政部門審核同意。而工傷的認(rèn)定需要嚴(yán)格按照《工傷保險條例》的相關(guān)規(guī)定由社會保險行政部門進(jìn)行認(rèn)定。
因公殉職能獲得的補(bǔ)償與工傷保險待遇也不同。對于被認(rèn)定為工傷的，勞動者可以獲得工傷保險待遇。而對于因公殉職的補(bǔ)償，并沒有統(tǒng)一的法律予以規(guī)定，而是相關(guān)部門或各地根據(jù)實際情況出臺相關(guān)辦法、通知等方式予以進(jìn)行發(fā)放補(bǔ)償。
如《軍人撫恤優(yōu)待條例》第十三條規(guī)定：現(xiàn)役軍人死亡，根據(jù)其死亡性質(zhì)和死亡時的月工資標(biāo)準(zhǔn)，由縣級人民政府民政部門發(fā)給其遺屬一次性撫恤金，標(biāo)準(zhǔn)是：烈士和因公犧牲的，為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加本人40個月的工資；病故的，為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍加本人40個月的工資。月工資或者津貼低于排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)計算。
獲得榮譽(yù)稱號或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人，其遺屬在應(yīng)當(dāng)享受的一次性撫恤金的基礎(chǔ)上，由縣級人民政府民政部門按照下列比例增發(fā)一次性撫恤金：（一）獲得中央軍事委員會授予榮譽(yù)稱號的，增發(fā)35％；（二）獲得軍隊軍區(qū)級單位授予榮譽(yù)稱號的，增發(fā)30％；（三）立一等功的，增發(fā)25％；（四）立二等功的，增發(fā)15％；（五）立三等功的，增發(fā)5％。多次獲得榮譽(yù)稱號或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人，其遺屬由縣級人民政府民政部門按照其中最高等級獎勵的增發(fā)比例，增發(fā)一次性撫恤金。對于機(jī)關(guān)的工作人員，因公犧牲的，其遺屬可按照相關(guān)規(guī)定領(lǐng)取一次性撫恤金。
從各地的規(guī)定看，對因公殉職者家屬的“撫恤”也不完全一樣。以北京市人社局、民政局、財政局聯(lián)合發(fā)的《關(guān)于我市機(jī)關(guān)在職及離退休、退職人員死亡一次性撫恤金發(fā)放辦法的通知》來看，規(guī)定因公犧牲人員的標(biāo)準(zhǔn)為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加本人生前40個月基本工資或基本離退休費(fèi)、基本退職生活費(fèi)；而對于病故人員的標(biāo)準(zhǔn)為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍加本人生前40個月基本工資或基本離退休費(fèi)、基本退職生活費(fèi)。
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