根據(jù)2011年國家林業(yè)局發(fā)布的《大熊貓國內(nèi)借展管理規(guī)定》，借出方或者借入方存在下列情形之一的，國家林業(yè)局1年內(nèi)不予批準(zhǔn)開展大熊貓借展活動：申請行政許可過程中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的；擅自借出或者轉(zhuǎn)借大熊貓的；重大過失造成大熊貓死亡的；拒不配合各級人民政府野生動物行政主管部門監(jiān)督檢查或者拒不執(zhí)行野生動物行政主管部門處罰決定的。

圈養(yǎng)大熊貓能否大規(guī)模外遷？

其實，“花生”是中國大熊貓保護(hù)研究中心上海基地誕生的首只大熊貓寶寶。

公開報道顯示，上海基地坐落在上海野生動物園內(nèi)。此前，一直有傳聞中國大熊貓保護(hù)研究中心擬在上海、北京、廣州建設(shè)研究機(jī)構(gòu)和基地的消息，塵埃落定。而相關(guān)外遷的消息，川報觀察記者也通過不同渠道，得到中國大熊貓保護(hù)研究中心及國家林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人的確認(rèn)。

對此，眾多大熊貓保護(hù)專家也紛紛表達(dá)質(zhì)疑：建立北上廣永久性的研究機(jī)構(gòu)和基地，科學(xué)嗎？

“北上廣地區(qū)沒有野生大熊貓種群，也沒有野生環(huán)境。在那邊建基地的意義是什么？能否適應(yīng)？”一位要求匿名的專家表示，北上廣的科研力量較四川強(qiáng)大，這是毋庸置疑的事實。但圈養(yǎng)大熊貓大規(guī)模外遷，卻值得商榷，“這是搞科研，最終目的是野化放歸，這些地方?jīng)]這個條件?！?/p>

公開資料顯示，目前國內(nèi)僅有四川從事大熊貓野化放歸工作，放歸區(qū)域選擇在雅安市石棉縣栗子坪自然保護(hù)區(qū)。

“圈養(yǎng)大熊貓外遷不是沒有，有的是因為科研，但規(guī)模少。有的是因為災(zāi)害，但那時臨時性的。比如‘5·12’，有一部分圈養(yǎng)種群就去了云南、廣東、福建等地?！鼻笆鲋槿吮硎?，不在棲息地內(nèi)的圈養(yǎng)現(xiàn)象較為普遍，“例如香港，‘佳佳’在那活到38歲多，創(chuàng)造了吉尼斯紀(jì)錄?！贝▓笥^察記者王成棟

第一評

大熊貓之死難逃“人禍”的影子

□朱昌俊

大熊貓意外死亡事件屢有發(fā)生，死因更是疑點重重。比如，“錦意”死亡，就被指園方飼養(yǎng)條件差，甚至有虐待大熊貓之嫌。由這些既有案例不難看出，不少大熊貓在借調(diào)期間死亡，一方面，都難逃“人禍”的影子，但卻又幾乎不見任何追責(zé)；另一方面，大熊貓死亡，與飼養(yǎng)方或承租方的飼養(yǎng)水平、提供的生存條件有著直接關(guān)系。據(jù)此，有理由追問，大熊貓的租調(diào)、借展，承租方是否真正遵循了相關(guān)要求，具備了合格的飼養(yǎng)能力和條件？是否得到過嚴(yán)格科學(xué)的把關(guān)？

回到這次事件?！皫綆健庇谌ツ晟习肽瓯凰偷缴虾Ｒ吧鷦游飯@，其中一個重要原因是為了配合“上海大熊貓保護(hù)研究基地”的建設(shè)。現(xiàn)在該研究基地剛成立不到一年，就發(fā)生這樣的事，讓人遺憾，也更應(yīng)反思。

技術(shù)的進(jìn)步讓大熊貓有條件可以走得更遠(yuǎn)，也讓更多人能夠便于一睹大熊貓的風(fēng)采。這是好事。但保護(hù)、研究也好，借展也罷，都應(yīng)該嚴(yán)格把握好度，一旦越過大熊貓生存所需的邊界，甚至因某些現(xiàn)實利益而功利化地忽視或犧牲熊貓作為動物的應(yīng)有尊嚴(yán)，則只會走向保護(hù)的反面。明乎此，是對文明社會應(yīng)有動物倫理的基本尊重，也考驗著人類對大熊貓保護(hù)的初心。

走得再遠(yuǎn)，也別忘記為什么出發(fā)。這一點，或同樣適用當(dāng)前參與大熊貓保護(hù)或與之有關(guān)的機(jī)構(gòu)及個人。

律師看法

應(yīng)出臺《大熊貓保護(hù)條例》

四川中一律師事務(wù)所高金林認(rèn)為，從管理層面來說，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)介入此事，對涉事動物園的相關(guān)資質(zhì)、飼養(yǎng)條件是否達(dá)標(biāo)等進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果及時對外公布。

京衡上海律師事務(wù)所律師余超則提出，應(yīng)該盡快出臺《大熊貓保護(hù)條例》。“我們國家對圈養(yǎng)大熊貓的保護(hù)缺乏相關(guān)法律法規(guī)層面的規(guī)定，大熊貓的瀕危狀態(tài)尚未得到根本改觀?！庇喑f，《大熊貓保護(hù)條例》應(yīng)當(dāng)對圈養(yǎng)大熊貓的養(yǎng)殖條件、監(jiān)護(hù)主體、以及突發(fā)疾病的應(yīng)急預(yù)案、甚至包括死亡之后死因調(diào)查都需要在行政法規(guī)層面作出明確規(guī)定。

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