繼“你是你”、“你媽是你媽”、“你還活著”等奇葩證明之后，今天（2月4日）又一個(gè)“奇葩證明”刷了屏。
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行鶴峰支行的儲(chǔ)戶田某在去農(nóng)行換一張殘缺的紙幣時(shí)，銀行員工讓他去公安機(jī)關(guān)開具證明，證明他拿的那張殘缺的紙幣“不是人為故意損壞”，以便到該行辦理兌換業(yè)務(wù)。
這下好，鶴峰縣公安局容美派出所看不下去了，直接出了一個(gè)蓋公章的“證明”，說(shuō)沒法開這種“證明”，因?yàn)楦鶕?jù)公安部的統(tǒng)一規(guī)定，這事不由公安機(jī)關(guān)證明，公安機(jī)關(guān)也沒法證明。
奇葩證明銀行道歉了
政知道去網(wǎng)上找到了這份“證明”，這份落款時(shí)間為2017年2月3日，蓋有鶴峰縣公安局容美派出所紅色公章的“證明”文件顯示，儲(chǔ)戶田某被要求公安機(jī)關(guān)為其開具證明，證明其所持一張殘缺人民幣“不是人為故意損壞”，以便到該行辦理兌換業(yè)務(wù)。
派出所的“證明”
容美派出所在“證明”中“喊話”鶴峰支行說(shuō)，“國(guó)家‘三令五申’不要讓老百姓開所謂的‘奇葩證明’，不要讓老百姓多跑路、跑瞎路。愿你單位端正態(tài)度，依照相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定為老百姓辦理業(yè)務(wù)。如不能為其辦理，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明理由。請(qǐng)不要隨意讓儲(chǔ)戶來(lái)派出所開具‘奇葩證明’。”
這份“證明”上傳到網(wǎng)絡(luò)后很快便被熱傳，被網(wǎng)友稱為屬于霸氣回應(yīng)，不少地方公安也通過官微轉(zhuǎn)發(fā)了相關(guān)圖文。
很快，這件事有了回應(yīng)。
今天（2月4日）下午，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行鶴峰支行官方發(fā)布致歉聲明：2月3日，因我行臨柜人員制度掌握不準(zhǔn)而要求客戶出具“非人為損毀”證明，給客戶帶來(lái)了麻煩。為此，我們誠(chéng)懇致歉！我行對(duì)此事進(jìn)行了認(rèn)真反思和處理，已赴客戶家中致歉，并加強(qiáng)員工服務(wù)意識(shí)與服務(wù)精神教育。我們將深刻汲取教訓(xùn)，不斷提升服務(wù)水平！
鶴峰支行道歉截圖
故意損毀人民幣確實(shí)違法
銀行在道歉中用到了一個(gè)詞“制度掌握不準(zhǔn)”。
容美派出所在“證明”中給出了拒開的制度依據(jù)——根據(jù)《中國(guó)人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法》第三條之規(guī)定，凡辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)無(wú)償為公眾兌換殘缺、污損人民幣，不得拒絕兌換。
政知道撥打了幾家銀行的客服電話，詢問了一下殘幣兌換的問題，幾家銀行的說(shuō)法基本一致，兌換殘缺幣并不需要證明，只需要填寫一張兌換單，讓柜員鑒定可兌換的面額后就可以換了。
不過，銀行讓證明“不是人為故意損壞”，也不完全是“無(wú)理取鬧”。
《人民幣管理?xiàng)l例》第43條規(guī)定，故意損毀人民幣的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處1萬(wàn)元以下罰款。其中包括：將完整人民幣紙幣故意用煙火部分或全部燒毀的。
也就是說(shuō)，故意損毀人民幣，不但不給換還要罰款。政知君猜，故意損毀應(yīng)該是少數(shù)，想想就明白了，誰(shuí)愿意跟錢過不去呀？
不過，政知君好人做到底，詳細(xì)說(shuō)說(shuō)無(wú)意中損壞的人民幣怎么換。要知道，不是所有的殘幣都能全額兌換的，按照上述《辦法》規(guī)定，殘缺、污損人民幣兌換分“全額”、“半額”兩種情況。
能辨別面額，票面剩余四分之三(含四分之三)以上，其圖案、文字能按原樣連接的殘缺、污損人民幣，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)向持有人按原面額全額兌換；能辨別面額，票面剩余二分之一(含二分之一)至四分之三以下，其圖案、文字能按原樣連接的殘缺、污損人民幣，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)向持有人按原面額的一半兌換；紙幣呈正十字形缺少四分之一的，按原面額的一半兌換。
也就是說(shuō)，假如你拿了一張一百的殘幣去銀行兌換，最后能兌換100還是50，要看你手里殘幣的殘缺污損程度。
公安開證明無(wú)犯罪記錄證明居多
其實(shí)，光政知道聽到的，這兩年，各地公安民警吐槽“奇葩證明”的情況已經(jīng)不是一次兩次了。
2015年8月，湖南冷水江市一位老人丟失了老年證，在補(bǔ)辦時(shí)需派出所出具證明，證明其老年證確系丟失。老人便前往派出所辦理。
派出所為老人出具了證明，還在證明的末尾附上了一段話，“中央三令五申要多為老百姓辦實(shí)事，讓老百姓少走彎路，補(bǔ)辦一個(gè)小小的老年證也要經(jīng)過派出所打證明，有必要嗎？純粹是增加老百姓補(bǔ)辦證件的麻煩，該證除了持證的本人外其他人拿著也沒有用?！弊詈螅沙鏊鶎懙?，“一個(gè)小的證件增加大家不必要的麻煩，還是多為老百姓辦點(diǎn)實(shí)事吧！”
此后，云南鹽津縣普洱派出所、浙江溫州塘下派出所也先后“接力”質(zhì)疑奇葩證明，福建一名人到電信局辦業(yè)務(wù)，更是被要求開具她本人還健在的證明。有派出所民警更是笑稱閱盡天下奇葩證明。
在這種情況下，2016年7月，公安部會(huì)同多部門起草了《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見(征求意見稿)》和《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見〉的通知(征求意見稿)》。明確了公安派出所不再開具證明的20類事項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)或者可以開具證明的9類事項(xiàng)。
派出所的證明“清單”
政知道了解到，派出所一般可開具的證明主要分為兩大類：一類是證明事主身份信息的，例如出生年月日、戶籍信息、身份證遺失等證明；還有一類就是屬于治安、刑事案件的相關(guān)證明，例如無(wú)犯罪記錄證明、案件受理回執(zhí)以及是否屬五種不準(zhǔn)出境對(duì)象的證明。目前，基層派出所開具的各色證明中，無(wú)犯罪記錄證明占據(jù)了相當(dāng)大的比例。
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