瀆職背后另有隱情

杜誠到案后積極配合辦案工作，隱藏在其瀆職背后的重大非法吸收公眾存款犯罪很快浮出水面。檢察機(jī)關(guān)將線索及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。

經(jīng)查，2014年12月16日，河南鼎威公司法定代表人夏朋通過朋友介紹認(rèn)識了杜誠。當(dāng)月，在杜誠的幫助下，夏朋注資1100萬元，在民間組織管理監(jiān)督所注冊成立信用協(xié)會，由馮某擔(dān)任該協(xié)會法定代表人。信用協(xié)會成立后，夏朋很快將1100萬元注冊資金轉(zhuǎn)出。同時(shí)，在未向國家金融監(jiān)督管理部門申請批準(zhǔn)的情況下，馮某簽署董事會文件，安排信用協(xié)會經(jīng)理沈某等人以該協(xié)會名義對外吸收公眾存款，再以高息轉(zhuǎn)借給個(gè)體企業(yè)和個(gè)人。截至2016年5月，信用協(xié)會共向社會公眾吸收存款5232萬余元。

資金借出后，由于缺乏監(jiān)管，一些款項(xiàng)被借款企業(yè)超期占用，后因借款企業(yè)虧損致資金無法歸還，還有一些款項(xiàng)則被借款人揮霍一空。截至案發(fā)時(shí)，仍有618名儲戶的2900萬余元存款未能追回。一些儲戶因要不回存款到社旗縣政府、民政局上訪，杜誠隨即將信用協(xié)會的登記撤銷。

量刑畸輕提出抗訴

2016年11月12日，檢察機(jī)關(guān)以涉嫌玩忽職守罪對杜誠提起公訴；11月23日，以涉嫌非法吸收公眾存款罪對夏朋、沈某、馮某提起公訴。12月25日，社旗縣法院一審判處杜誠有期徒刑八個(gè)月。

針對這一判決結(jié)果，社旗縣檢察院認(rèn)為，雖然此案中公眾存款未能返還系他人非法集資，以及被告人所在單位和其他金融部門監(jiān)管不到位等多重原因共同導(dǎo)致的結(jié)果，對杜誠可酌定從輕處罰，但鑒于其瀆職行為造成了嚴(yán)重后果，判處其有期徒刑八個(gè)月屬量刑畸輕。該院決定向法院提出抗訴，并得到南陽市檢察院支持。今年1月10日，南陽市中級法院對此案發(fā)回重審。社旗縣法院經(jīng)再審后，對此案作出改判。(汪宇堂宋德明劉勇)

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