2015年，東風(fēng)汽車公司所屬東風(fēng)標(biāo)致雪鐵龍汽車銷售有限責(zé)任公司等2家企業(yè)通過虛構(gòu)銷售業(yè)務(wù)等方式，虛增當(dāng)年收入3.99億元、成本3.4億元，多計(jì)利潤5894.54萬元；所屬神龍公司提前確認(rèn)銷售收入2.27億元，結(jié)轉(zhuǎn)成本2.17億元。

此外，央企旗下企業(yè)還通過開展無實(shí)物流轉(zhuǎn)的購銷業(yè)務(wù)、介入其他企業(yè)已達(dá)成的交易業(yè)務(wù)、虛假勞務(wù)協(xié)議、虛假發(fā)票、合并報(bào)表范圍不完整等方式實(shí)現(xiàn)虛增收入。

“為完成考核目標(biāo)”虛構(gòu)業(yè)務(wù)

對于央企虛增業(yè)績，祝波善表示，這與企業(yè)經(jīng)營層任期考核壓力、員工收入水平保障等因素密切相關(guān)。

根據(jù)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》（以下簡稱《考核辦法》），年度經(jīng)營業(yè)績考核和任期經(jīng)營業(yè)績考核等級分為A、B、C、D四個(gè)級別。國資委依據(jù)年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果對企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施獎懲，經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果作為企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配的主要依據(jù)和職務(wù)任免的重要依據(jù)。連續(xù)兩年年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為D級或任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為D級的企業(yè)，且無重大客觀原因的，對企業(yè)負(fù)責(zé)人予以調(diào)整。

▲圖片來源：視覺中國

《考核辦法》第二十二條明確規(guī)定，利潤總額目標(biāo)值與工資總額預(yù)算掛鉤?！叭绻髽I(yè)收入規(guī)模保不住的話，工資總額就會受到影響，員工的收入也就沒有保障?！弊２ㄉ婆e例稱，企業(yè)職工的部分獎金發(fā)放并不是等到領(lǐng)導(dǎo)班子考核期結(jié)束，在過程中其實(shí)已經(jīng)在支付了。到了年末，發(fā)出去的工資獎金實(shí)際上已經(jīng)超過該拿的額度，這時(shí)再讓職工退回來，在實(shí)際操作上存在諸多困難。

近年來，國資委對央企的考核體系日趨完善。在2016年年底國資委發(fā)布的《考核辦法》中，明確規(guī)定，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)、發(fā)展階段、管理短板和產(chǎn)業(yè)功能，設(shè)置有針對性的差異化考核指標(biāo)。

在祝波善看來，國資委已經(jīng)由最初以央企年度營收、利潤、資產(chǎn)規(guī)模考核的基礎(chǔ)要求，逐步過渡為更合理的考核標(biāo)準(zhǔn)。在國資委管理方式調(diào)整后，不同功能類別的企業(yè)可以考慮實(shí)際情況制定考核目標(biāo)，國資委也正在向“管資產(chǎn)”的方向邁進(jìn)。

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