所謂的“可以落戶又有補(bǔ)貼”，是指南京今年戶籍制度和人才政策上的新動作。

南京于2017年2月正式實施積分落戶政策，按照積分政策有十一類人可以直接落戶。這十一類人涵蓋了“千人計劃”專家、博士后、海歸等高學(xué)歷人才，也包括大學(xué)生村官、軍隊干部，以及有職業(yè)技能的工匠型人才。

在戶籍政策實施兩個多月后的4月24日，南京市政府印發(fā)執(zhí)行了《南京市人才安居辦法（試行）》（下稱《安居辦法》），用以鼓勵相應(yīng)人才在南京就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。按照《安居辦法》，人才被分為ABCDEF六類，對應(yīng)不同的人群，在住房方面由市政府給予實物配置或租賃補(bǔ)貼形式的優(yōu)惠。

劉曉這樣的全日制碩士學(xué)位獲得者在整個《安居辦法》中屬于F類，F(xiàn)類人才在畢業(yè)兩年內(nèi)可以領(lǐng)取一定的住房補(bǔ)貼。但不管是人才落戶政策，還是F類人才補(bǔ)貼的領(lǐng)取，都有附加條件，比如“畢業(yè)2年內(nèi)在我市納稅的各類企業(yè)或民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等單位就業(yè)且簽訂1年及以上期限勞動合同”。

不過，劉曉現(xiàn)在就職的單位總部位于北京，雖然在南京工作，但不在南京納稅，因而無法在南京落戶，也無法領(lǐng)取住房補(bǔ)貼。“當(dāng)初以為有補(bǔ)貼就沒有租房的壓力了，沒有對政策詳細(xì)了解?！眲哉f，她被告知就業(yè)單位不符合要求，這才意識到政策在操作過程中還是有一定門檻的。

與劉曉一起合租的室友去年本科畢業(yè)于安徽省內(nèi)高校，其工作單位是一家創(chuàng)業(yè)公司，恰好在南京注冊，也在南京納稅，于是她順利拿到了南京市政府的租賃補(bǔ)貼，每個月600塊。按照規(guī)定，高校畢業(yè)生只要在畢業(yè)兩年內(nèi)申請，申請之后可以連續(xù)領(lǐng)取24個月的租賃補(bǔ)貼。

相對南京來說，江蘇省其他二三線城市的落戶政策則寬松很多。在距離南京不到兩百公里的無錫，也即將在2017年9月實施戶籍新規(guī)。對于高校畢業(yè)生的落戶，只要滿足在本地繳納社保和持有《江蘇省居住證》即可在無錫落戶。

8月28日，江蘇省政府又對外公布了《關(guān)于切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的意見》，其中規(guī)定，鼓勵地方政府創(chuàng)新人才政策，使引進(jìn)人才的實際收入“等于其工資薪金的稅前收入”——換句話說，免除創(chuàng)新類人才的個人所得稅。

從全國來看，2016年底至今，有多達(dá)14個二線省會城市提出針對人才的放寬落戶和補(bǔ)貼政策，這些城市公布的文件里都不約而同有幾個關(guān)鍵詞：戶口、房子、財稅減免或補(bǔ)貼。