相比于沒(méi)有異議的四個(gè)一線城市，二線城市的榜單頗有爭(zhēng)議。《第一財(cái)經(jīng)周刊》在2013年根據(jù)一系列政治、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)出了中國(guó)的15個(gè)新一線城市：成都、杭州、武漢、天津、南京、重慶、西安、長(zhǎng)沙、青島、沈陽(yáng)、大連、廈門(mén)、蘇州、寧波和無(wú)錫。這些城市也就是我們通常認(rèn)為的二線城市。

人口凈增長(zhǎng)無(wú)疑是衡量一個(gè)城市是否有吸引力的重要指標(biāo)。根據(jù)公眾號(hào)智谷趨勢(shì)的研究，這些二線城市中的大部分都在過(guò)去五年間人口凈增長(zhǎng)超過(guò)了25萬(wàn)人，二線城市中的天津和重慶，在過(guò)去五年間人口凈增長(zhǎng)超過(guò)了100萬(wàn)。

與人口增長(zhǎng)相對(duì)應(yīng)，二線城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也迎來(lái)了相對(duì)快速的時(shí)期。根據(jù)最新公布的2017年上半年中國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市的GDP數(shù)據(jù)，濟(jì)南、成都、杭州、廈門(mén)、長(zhǎng)春和南京的增速在8%及以上，高過(guò)了廣州的7.9%。寧波、西安、青島、武漢的增速也都在逼近廣州。而同期北京和上海的增速分別為6.8%和6.9%。

武漢早在2013年就發(fā)布了城市發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃《武漢2049規(guī)劃》，其中寫(xiě)道，希望通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展動(dòng)力，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使科技創(chuàng)新在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不斷凸顯。而當(dāng)下的人才戰(zhàn)略正是響應(yīng)城市遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃的動(dòng)作。

上海交大經(jīng)管學(xué)院教授陸銘認(rèn)為，地方政府在這個(gè)時(shí)點(diǎn)爭(zhēng)奪人才，一個(gè)不可忽視的背景是尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，因而要加大對(duì)人力資源的投入。

華南城市研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫不熟對(duì)南方周末說(shuō)，中國(guó)過(guò)去依賴石油、石化、煤炭等高度依賴土地、廉價(jià)成本的勞動(dòng)密集型行業(yè)。而到了新常態(tài)階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要依賴互聯(lián)網(wǎng)、金融、文化創(chuàng)意來(lái)拉動(dòng)，而這正是依賴人本身的行業(yè)。

武漢市政策研究室主任樊志宏說(shuō)，武漢是比較早就確立了要以人作為城市發(fā)展的中心的發(fā)展理念的城市，“城市工作不是高樓大廈，不是車水馬龍，它的核心是人?！彼麑?duì)南方周末說(shuō)。

搶“人”，并不僅僅只是爭(zhēng)奪人才，也指人口的絕對(duì)數(shù)量。南京大學(xué)社會(huì)學(xué)院副教授郭未認(rèn)為，現(xiàn)在中國(guó)說(shuō)一個(gè)城市有沒(méi)有發(fā)展力和吸引力，最關(guān)鍵的指標(biāo)就是人口。人口一般是以常住人口來(lái)衡量的，“特大城市評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的第一個(gè)指標(biāo)就是人口，正因?yàn)槿绱?，南京在過(guò)去一段時(shí)間里曾經(jīng)提出過(guò)要建設(shè)千萬(wàn)人口特大城市的目標(biāo)?！惫磳?duì)南方周末說(shuō)。