經(jīng)濟(jì)日報北京9月4日訊 記者陳果靜報道：中國銀行間市場交易商協(xié)會日前發(fā)布了《非金融企業(yè)債務(wù)融資工具定向發(fā)行注冊工作規(guī)程》，并修訂了《非金融企業(yè)債務(wù)融資工具定向發(fā)行注冊文件表格體系》和《債務(wù)融資工具定向發(fā)行協(xié)議（參考文本）》等相關(guān)配套文件。

本次《規(guī)程》及相關(guān)配套文件發(fā)布實(shí)施后，《非金融企業(yè)債務(wù)融資工具注冊發(fā)行規(guī)則》（2016版）制度框架下包含公開發(fā)行和定向發(fā)行在內(nèi)的注冊發(fā)行多層次制度體系基本搭建完成。

2011年4月份，債務(wù)融資工具市場定向發(fā)行方式推出以來，定向發(fā)行市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)行企業(yè)數(shù)量和類型日益增多，投資人結(jié)構(gòu)不斷豐富，定向發(fā)行因注冊程序便捷、信息披露靈活等特點(diǎn)受到市場各方歡迎。隨著定向發(fā)行市場廣度和深度不斷拓展，市場對于定向發(fā)行多層次制度建設(shè)提出了更高需求。

交易商協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在此前引入專項(xiàng)機(jī)構(gòu)投資人制度（簡稱“N+X制度”）的基礎(chǔ)上，協(xié)會吸收借鑒成熟市場經(jīng)驗(yàn)和國內(nèi)實(shí)踐，廣泛聽取市場成員和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙庖?，積極推進(jìn)與N+X制度相適應(yīng)的制度體系建設(shè)，致力于構(gòu)建融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場管理有效、投資者合法權(quán)益得到有效保護(hù)的多層次資本市場體系。

據(jù)介紹，此次發(fā)布的新規(guī)優(yōu)化了與投資人分層管理相適應(yīng)的機(jī)制安排，進(jìn)一步提升注冊發(fā)行便利。同時，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)職責(zé)，夯實(shí)“中介機(jī)構(gòu)盡職履責(zé)是基礎(chǔ)”的注冊制理念。

值得注意的是，新規(guī)細(xì)化了信息披露要求，兼顧投資人保護(hù)和定向發(fā)行靈活便利兩個訴求。同時，簡化注冊發(fā)行全流程工作機(jī)制，優(yōu)化風(fēng)險防范機(jī)制。新規(guī)進(jìn)一步提升企業(yè)自主發(fā)行便利，將注冊后首次發(fā)行期限從6個月延長至1年，改“雙人順序核對”為“雙人同步核對”，有效提升了注冊工作效率。