中國(guó)網(wǎng)9月7日訊(記者 胡永平)據(jù)最高檢消息,截至目前,全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)檢察院均已制定印發(fā)本轄區(qū)內(nèi)檢察官權(quán)力清單。這份權(quán)力清單進(jìn)一步明確了檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)和檢察官之間的辦案事項(xiàng)決定權(quán),對(duì)檢察官的委托授權(quán)逐步加大,檢察官司法辦案的主體地位日益彰顯。
完善司法責(zé)任制是黨的十八屆三中、四中全會(huì)部署的重要任務(wù),也是健全檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制的核心內(nèi)容,在司法改革中居于基礎(chǔ)性地位??梢哉f(shuō)司法責(zé)任制是司法改革中的“牛鼻子”,牽一發(fā)而動(dòng)全身。它的改革和落實(shí)情況,直接影響到司法改革的成敗和效果。
兩年啃下司改中的“硬骨頭”
2015年9月,最高檢印發(fā)了《關(guān)于完善人民檢察院司法責(zé)任制的若干意見》,就完善檢察辦案組織、檢察業(yè)務(wù)運(yùn)行方式、檢察委員會(huì)改革、完善監(jiān)督制約機(jī)制、完善司法責(zé)任體系提出了明確意見?!度舾梢庖姟酚“l(fā)后,各地檢察機(jī)關(guān)陸續(xù)出臺(tái)司法責(zé)任制改革實(shí)施意見,制定檢察官權(quán)力清單。
2017年3月,最高人民檢察院在各地實(shí)踐的基礎(chǔ)上,印發(fā)《關(guān)于完善檢察官權(quán)力清單的指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步規(guī)范檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)限劃分。4月,最高檢在海南召開全國(guó)檢察機(jī)關(guān)司法責(zé)任制改革推進(jìn)會(huì),對(duì)司法責(zé)任制改革進(jìn)行了專門部署,時(shí)任最高檢常務(wù)副檢察長(zhǎng)胡澤君在講話中提出了“四個(gè)到位”的要求,即思想認(rèn)識(shí)到位、分類管理到位、崗位責(zé)任到位、職業(yè)保障到位。
在最高檢的領(lǐng)導(dǎo)和部署下,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)僅用兩年時(shí)間就啃下了司法改革中的這塊“硬骨頭”。如今,這項(xiàng)改革已經(jīng)在四方面取得初步成效?!罢l(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)”,這種新的檢察權(quán)的運(yùn)行模式不僅更加符合司法規(guī)律,也進(jìn)一步增強(qiáng)了辦案人的責(zé)任感和使命感,實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)量和效率的雙提高。
檢察辦案走專業(yè)化路線 實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)“作戰(zhàn)”
試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)根據(jù)《若干意見》精神,落實(shí)檢察官辦案責(zé)任制,按照辦案需要組建獨(dú)任檢察官和檢察官辦案組兩種基本的辦案組織。有些試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)辦案的需要,加強(qiáng)了專業(yè)化辦案組織的建設(shè),如蘇州市檢察院公訴部門設(shè)立了金融及知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件辦案組、職務(wù)犯罪案件辦案組、經(jīng)濟(jì)犯罪案件辦案組、重大刑事犯罪案件辦案組、毒品及環(huán)境食品藥品犯罪案件辦案組、未成年人犯罪案件辦案組等六個(gè)專業(yè)化辦案組。上海市徐匯區(qū)檢察院設(shè)置了職務(wù)犯罪、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪等23個(gè)專業(yè)主任檢察官辦案組。