左上圖 在北京亦莊2017世界機器人大會現場，小朋友和機器人互動。經濟日報記者 趙 晶攝

黨的十八大以來，古老而又現代的北京在向全世界展現開放、奮進的同時，也經歷著屬于這座國際大都市的深刻轉型。北京按照“四個中心”的定位，堅決卸下“大而全”的包袱，努力打造國際一流的和諧宜居之都，一個更高品質的全新首都正呈現在世界面前。

剛剛過去的5年，是北京歷史上非常重要的5年。習近平總書記兩次在北京考察調研，明確了首都“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心”的城市戰(zhàn)略定位，提出建設國際一流的和諧宜居之都戰(zhàn)略目標。

黨的十八大以來，北京緊緊把握城市新定位，圍繞“建設一個什么樣的首都、如何建設首都”這一時代命題，調整發(fā)展思路，城市發(fā)展實現深刻轉型。古老又現代的北京，正舒展俊秀挺拔的骨骼，用不斷積累的“小驚喜”，迎接每天新升的朝陽。

卸下“包袱”，減量發(fā)展

位于北京豐臺的麗澤長途汽車站日前送走了最后一班車。從7月25日24時啟動疏解，到7月31日零時全面關停，所有客運線路遷移到新發(fā)地客運站。騰退后，原址將納入麗澤金融商務區(qū)整體規(guī)劃，留白增綠。

麗澤橋邊這塊土地的變遷，正是北京積極疏解非首都功能的一個縮影。騰籠換鳥、鳳凰涅槃，北京在“疏”字上持續(xù)用力，控增量疏存量，推動功能疏解不斷向縱深發(fā)展。

北京市第十二次黨代會報告強調要減量發(fā)展，對今后5年不提經濟增長指標。這是“松綁”，引導人們不要糾結于量的擴張，而是立足于質的提高。

卸下“大而全”包袱的北京，正以越來越少的人口增量、越來越少的產業(yè)領域、越來越少的能源消耗支撐經濟增長，發(fā)展質量效益持續(xù)提升。5年來，北京市地區(qū)生產總值年均增長7.3%，年均地區(qū)生產總值增加1729億元，相當于1996年全年的經濟總量。消費主導型經濟特征更加突出。首都經濟在平穩(wěn)增長中實現了質量更高、效益更好的發(fā)展。與此同時，北京常住人口增量從2011年的56.7萬人下降到2016年的2.4萬人，2016年城六區(qū)常住人口首次出現由增到減的拐點。

培育新動能，舍棄“白菜幫”

擺脫既有發(fā)展路徑的依賴，新動能從何而來？舍棄“白菜幫”，專心做好“白菜心”，新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式成為首都經濟新的增長點。

在北京經濟技術開發(fā)區(qū)，諾基亞、三洋走了，擁有發(fā)動機核心技術的奔馳項目來了；住友化工、GE航衛(wèi)走了，制藥巨頭拜耳不斷將一類新藥生產投放到這里；京東方新產品在國際市場攻城略地，中芯國際的芯片生產國際矚目，北汽集團建設新能源汽車總部和研發(fā)中心，創(chuàng)新企業(yè)挑起大梁。

“舍”成為實現更高水平發(fā)展的契機，北京集中精力打造“四個中心”，構建“高精尖”經濟，打造北京發(fā)展新高地。經過數年努力，“中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城”“亦莊經濟技術開發(fā)區(qū)”的“三城一區(qū)”崛起創(chuàng)新新高地，成為北京轉型發(fā)展的重要支撐。

深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，建設全國科技創(chuàng)新中心，進一步發(fā)揮示范引領和輻射帶動作用。北京R&D經費支出占GDP的比重2016年達5.94%，位居全國首位，科技對北京經濟增長的貢獻率超過60%。在我國達到國際領先水平的219項技術中，北京占55.7%。量子通信和量子反?；魻栃?、化學誘導的多潛能干細胞、高溫鐵基超導等一批重大基礎研究成果，進一步提升了科技創(chuàng)新的國際影響力。

治理“城市病”，打造宜居之都

南北長街街道居住著近500戶居民，由于東鄰故宮，西鄰中南海，1600米的長街上沒有一家服務周邊居民生活的菜店。7月31日，位于北長街82號的“迷你”便民菜店正式開張，雖然只有40平方米，但覆蓋蔬菜、水果、鮮肉、蛋奶、糧油、副食等400多個單品，足以滿足附近居民的基本需求。

今年上半年，北京打響了治理“大城市病”的攻堅戰(zhàn)。疏解整治推到哪里，服務業(yè)提升跟到哪里。經過雷厲風行的疏解整治，過去雜亂無序的占道市場變身停車場、私搭亂建的違建拆除后改造為公園綠地、“開墻打洞”的小商鋪封堵后建起了便民菜站……

蕭太后河這條北京最早的人工運河，曾被稱為“牛奶河”。兩岸小企業(yè)林立，乳白色的河水臭不可聞。2016年1月，蕭太后河沿岸低級次產業(yè)疏解騰退工程啟動。一年半來河道經疏浚、拓挖，截污治污和景觀提升，水岸變“海綿”，成為城區(qū)與城市副中心之間一條生態(tài)廊道。

順應人們對美好生活的新期待，北京城市治理提級重效。5年來累計安排市政府固定資產投資1410.4億元用于改善生態(tài)環(huán)境和城市交通項目。全市燃煤電廠全部關停，北京成為全國首個全部實施清潔能源發(fā)電的城市。平原地區(qū)森林覆蓋率從2011年的14.85%提高到2016年的26.8%，基本形成以“郊區(qū)新城濱河森林公園、一道綠隔地區(qū)郊野公園、中心城休閑森林公園”為骨干的三級城市森林公園體系。社會保障基本實現人群全覆蓋，率先建成統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，適度普惠型社會福利體系基本形成。（經濟日報·中國經濟網記者 楊學聰）