經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月13日訊 近日，財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于開展重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》?！锻ㄖ贩Q，為落實(shí)國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署和《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》提出的重點(diǎn)任務(wù)，推動實(shí)施中國制造2025，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、保監(jiān)會（以下統(tǒng)稱三部門）決定建立新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制（以下簡稱新材料首批次保險(xiǎn)機(jī)制）并開展試點(diǎn)工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識建立新材料首批次保險(xiǎn)機(jī)制的重要意義

新材料是先進(jìn)制造業(yè)的支撐和基礎(chǔ)，其性能、技術(shù)、工藝等直接影響電子信息、高端裝備等下游領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全。新材料進(jìn)入市場初期，需要經(jīng)過長期的應(yīng)用考核與大量的資金投入，下游用戶首次使用存在一定風(fēng)險(xiǎn)，客觀上導(dǎo)致了“有材不好用，好材不敢用”、生產(chǎn)與應(yīng)用脫節(jié)、創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用困難等問題。

建立新材料首批次保險(xiǎn)機(jī)制，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”的原則，旨在運(yùn)用市場化手段，對新材料應(yīng)用示范的風(fēng)險(xiǎn)控制和分擔(dān)作出制度性安排，突破新材料應(yīng)用的初期市場瓶頸，激活和釋放下游行業(yè)對新材料產(chǎn)品的有效需求，對于加快新材料創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)材料工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升我國新材料產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平具有重要意義。

二、新材料首批次保險(xiǎn)機(jī)制的主要內(nèi)容

（一）試點(diǎn)對象和范圍

工業(yè)和信息化部圍繞中國制造2025和軍民共用新材料，組織編制《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》（以下簡稱《目錄》）。首批次新材料是用戶在首年度內(nèi)購買使用《目錄》內(nèi)的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)的新材料產(chǎn)品。用戶在《目錄》有效期內(nèi)首次購買新材料產(chǎn)品的時(shí)間為計(jì)算首年度的起始時(shí)間。生產(chǎn)首批次新材料的企業(yè)，是保險(xiǎn)補(bǔ)償政策的支持對象。使用首批次新材料的企業(yè)，是保險(xiǎn)的受益方。《目錄》將根據(jù)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展和試點(diǎn)工作情況作動態(tài)調(diào)整。用于享受過保險(xiǎn)補(bǔ)償政策的首臺套裝備的材料不在本政策支持范圍。

（二）保險(xiǎn)險(xiǎn)種及保障范圍

保監(jiān)會針對新材料推廣應(yīng)用中存在的特殊風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)保險(xiǎn)公司提供定制化的新材料產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品（以下簡稱新材料保險(xiǎn)），承保新材料質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。承保的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，主要保障因新材料質(zhì)量缺陷造成的合同用戶企業(yè)更換或退貨風(fēng)險(xiǎn)。承保的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，主要保障因新材料質(zhì)量缺陷造成合同用戶企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失或發(fā)生人身傷亡風(fēng)險(xiǎn)。