推廣時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)具備

近年來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收，在有力保障市場(chǎng)供應(yīng)的同時(shí)，也帶來(lái)了政策性庫(kù)存高企等問(wèn)題，引發(fā)了社會(huì)各界的高度關(guān)注。有關(guān)地方政府和專家紛紛建言獻(xiàn)策，建議參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)消費(fèi)，調(diào)節(jié)糧食供求，有效處置超期超標(biāo)等糧食，提高國(guó)家糧食安全水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在此背景下，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局會(huì)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)、糧食等部門組織力量進(jìn)行了反復(fù)研究論證，認(rèn)為當(dāng)前的確具備擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的時(shí)機(jī)和條件。

一是轉(zhuǎn)型有需要。相比光伏、風(fēng)電、水電等可再生能源而言，我國(guó)可再生液體燃料發(fā)展則明顯滯后，2016年實(shí)際消費(fèi)量?jī)H約300萬(wàn)噸，不到全國(guó)成品油消費(fèi)的1%，已成為當(dāng)前能源轉(zhuǎn)型的突出短板，亟待加快發(fā)展。

二是原料有保障。據(jù)有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)測(cè)算，我國(guó)每年產(chǎn)生的超期超標(biāo)等糧食可支撐一定規(guī)模的生物燃料乙醇生產(chǎn)。此外，國(guó)際市場(chǎng)玉米和木薯年貿(mào)易量達(dá)1.7億噸，5%即可轉(zhuǎn)化生物燃料乙醇近300萬(wàn)噸。國(guó)內(nèi)每年可利用的秸稈和林業(yè)廢棄物超過(guò)4億噸，30%即可生產(chǎn)生物燃料乙醇2000萬(wàn)噸。

三是產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)。我國(guó)生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)十多年發(fā)展，以玉米、木薯等為原料的1代和1.5代生產(chǎn)技術(shù)工藝成熟穩(wěn)定，以秸稈等農(nóng)林廢棄物為原料的2代先進(jìn)生物燃料技術(shù)已具備產(chǎn)業(yè)化示范條件。行業(yè)整體技術(shù)裝備水平居于世界先進(jìn)國(guó)家行列，同時(shí)培養(yǎng)和儲(chǔ)備了一大批專業(yè)技術(shù)人才。此外，國(guó)內(nèi)車用乙醇汽油試點(diǎn)推廣也積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成了適合國(guó)情、可以復(fù)制的發(fā)展模式，為進(jìn)一步推廣使用車用乙醇汽油奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

車用乙醇汽油試點(diǎn)取得預(yù)期效果

我國(guó)生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展始于“十五”初期，2001年為了解決大量“陳化糧”處理問(wèn)題，改善大氣及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，啟動(dòng)了生物燃料乙醇試點(diǎn)。

從“十一五”起，根據(jù)形勢(shì)變化暫停了糧食燃料乙醇發(fā)展，陸續(xù)在廣西、內(nèi)蒙古、山東等地建成多個(gè)非糧燃料乙醇示范項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)化裝置。截至目前，我國(guó)生物燃料乙醇年消費(fèi)量近260萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界第三位。全國(guó)已有11個(gè)省區(qū)全境試點(diǎn)推廣乙醇汽油，乙醇汽油消費(fèi)量已占同期全國(guó)汽油消費(fèi)總量的1/5。