敢為人先，是上海5年來留給人們最深刻的記憶。第一張外商投資負面清單、第一個自由貿易賬戶系統(tǒng)、第一個國際貿易“單一窗口”……諸多披荊斬棘的“第一”、百余項在全國復制推廣的制度創(chuàng)新成果，彰顯出上海為國家戰(zhàn)略探新路的勇氣。

“自貿區(qū)是國家的試驗田，不是地方的自留地”“是制度創(chuàng)新的高地，不是優(yōu)惠政策的洼地”“是種苗圃，不是栽盆景”，上海在拓荒開路中積累的經(jīng)驗，成為中國自貿區(qū)建設的通行規(guī)則。

2015年啟動的全球科技創(chuàng)新中心建設亦是如此。從人才新政20條升級到30條，從大科學設施集群到科技成果轉化機制，上海打通從實驗室到市場的創(chuàng)新鏈條，推動科研論文從紙變成真金白銀。

“我們的一切工作要立足上海，但要更多算國家賬、戰(zhàn)略賬、長遠賬”“凡是有利于國家利益、發(fā)展大局的工作，我們要毫不遲疑地做，堅持不懈地抓；凡是中央確定的戰(zhàn)略謀劃、布局和任務，我們要主動承接、積極參與、自我加壓……”在多個場合，中共中央政治局委員、上海市委書記韓正反復強調。

結構轉型定力足

在應對經(jīng)濟下行壓力的過程中，上海堅決摒棄要素驅動的老路，而是在創(chuàng)新驅動和制造業(yè)轉型中保持足夠定力。

上海的戰(zhàn)略定力，首先體現(xiàn)在清醒看待GDP上。不是不要GDP，而是不唯GDP。5年來，上海始終聚焦于經(jīng)濟運行質量和效益。

從2011年開始，上海就提出減少對投資、重化工、加工型勞動密集型產業(yè)和房地產的“四個依賴”。2012年下半年，上海鋼鐵產業(yè)結構大調整拉開序幕。目前，在鋼鐵價格回暖、利潤大幅提升的情況下，新一輪的產能壓縮計劃又開始實施。

與此同時，新興產業(yè)加快成長。機器人、新能源、新材料……上海西南郊的松江區(qū)，今年先進制造業(yè)的大項目一個接著一個，一條沿著G60高速公路布局的科創(chuàng)走廊已然成形?！叭ツ暌詠砀黝愋罗k企業(yè)貢獻了全口徑稅收增量的五分之一，在較短時間內產生可觀的發(fā)展新動能?！鄙虾Ｋ山瓍^(qū)委書記程向民說。

從直指進口替代的芯片和醫(yī)療影像設備，到挑戰(zhàn)世界巨頭的燃氣輪機和半導體設備，再到象征國之重器的大飛機和核電裝備。上海的超前布局，正在進入收獲期。以C919的精彩一躍為標志，在上海的紫竹、張江、臨港等園區(qū)，一條跨越二三產業(yè)的民機產業(yè)鏈嶄露頭角。