2016年7月,中辦、國(guó)辦印發(fā)《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》。兩個(gè)規(guī)定明確專業(yè)技術(shù)、行政執(zhí)法兩類職位設(shè)定,建立“四等十一級(jí)”的職務(wù)序列,明確各自晉升方式。根據(jù)兩個(gè)規(guī)定及配套辦法,專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員將實(shí)行分類管理,開展分類錄用、分類考核、分類培訓(xùn),從而實(shí)現(xiàn)分渠道發(fā)展、精細(xì)化管理、專業(yè)化建設(shè),這極大地調(diào)動(dòng)了廣大公務(wù)員的積極性。

求木之長(zhǎng)者,必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者,必浚其泉源。

進(jìn)一步激發(fā)基層公務(wù)員的活力,是干部人事制度改革的重要目的。長(zhǎng)期以來,公務(wù)員主要依據(jù)職務(wù)進(jìn)行管理,縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員受機(jī)構(gòu)規(guī)格等因素限制,職務(wù)晉升空間小、工資待遇低、干部留不住等問題比較突出。為此,有必要推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤的制度。

2015年1月,中央印發(fā)《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》,在全國(guó)縣以下機(jī)關(guān)全面推開。這項(xiàng)制度,是干部人事制度的一次重要調(diào)整和改革,是公務(wù)員制度的創(chuàng)新和完善。100多萬名基層公務(wù)員晉升了職級(jí),享受上一職務(wù)層次的工資待遇。這項(xiàng)改革,讓廣大基層公務(wù)員享受到了黨中央關(guān)愛基層的“真金白銀”和“改革紅利”,激發(fā)了基層公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的激情和動(dòng)力。

針對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度的改革,同樣在加速推進(jìn)。

目前,全國(guó)有110多萬個(gè)事業(yè)單位、2900多萬工作人員,其所屬行業(yè)、層級(jí)、類型千差萬別。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員管理既要提出共性要求,也要兼顧個(gè)性差異,做到“一把鑰匙開一把鎖”。

為此,中組部等部門貫徹落實(shí)中央要求,回應(yīng)現(xiàn)實(shí)期盼,加快事業(yè)單位人事管理政策法規(guī)體系建設(shè)步伐,構(gòu)建起以《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》為統(tǒng)領(lǐng)、各行業(yè)辦法相配套的“1+X”制度體系,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理法規(guī)從無到有,填補(bǔ)了制度空白。

套上“緊箍”,干部管理從嚴(yán)從實(shí)

治國(guó)先治黨,治黨先治吏。

防止“帶病提拔”,是長(zhǎng)期困擾干部工作的“老大難”問題。為破解這一難題,2016年8月,中辦印發(fā)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》。《意見》明確實(shí)行黨委書記、紀(jì)委書記在擬提任干部廉潔自律情況結(jié)論性意見上簽字制度,這是壓實(shí)選拔任用工作責(zé)任的重大舉措?！昂炞址绞诫m簡(jiǎn)單,但簽下的卻是一份沉甸甸的責(zé)任?！贝蠹曳从?這是一個(gè)有效管用的好辦法。此外,《意見》還明確提出“凡提四必”要求,即干部檔案“凡提必審”,領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”,反映違規(guī)違紀(jì)問題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)“凡提必查”,確保人選干凈、忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)。