授信評(píng)級(jí)，就是要完善民營企業(yè)信用評(píng)級(jí)制度，優(yōu)化授信管理，豐富循環(huán)貸款等金融產(chǎn)品，嚴(yán)禁金融機(jī)構(gòu)貸款附加條件；鼓勵(lì)各地設(shè)立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等，加大對(duì)中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)的支持。

守信履約，就是要開展政務(wù)失信專項(xiàng)治理，嚴(yán)格兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾，確保企業(yè)投得放心、安心。

此外，中央財(cái)政今年還安排了7億元中央預(yù)算資金支持地方開展PPP項(xiàng)目前期工作，有關(guān)部門公布了第二批PPP項(xiàng)目典型案例，以更好推動(dòng)PPP項(xiàng)目落地實(shí)施。除國家層面連續(xù)出臺(tái)政策舉措促進(jìn)民間投資外，各地方政府新一輪促進(jìn)民間投資的政策也在密集醞釀出臺(tái)中。

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部研究院許召元表示，當(dāng)前促進(jìn)民間投資發(fā)展，要進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，為民間投資創(chuàng)造新空間，同時(shí)繼續(xù)將解決融資難、融資貴等問題作為促進(jìn)民間投資的著力點(diǎn)。更重要的是，要把優(yōu)化營商環(huán)境、為企業(yè)提供更好服務(wù)作為推動(dòng)民間投資最重要的環(huán)節(jié)，為民間投資長期可持續(xù)發(fā)展構(gòu)建制度基礎(chǔ)。

讓“發(fā)動(dòng)機(jī)”澎湃有力

以全社會(huì)投資60%的比重，創(chuàng)造了80%的社會(huì)就業(yè)，民間投資被稱為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。專家表示，未來必須進(jìn)一步深化改革，依靠改革的力度，促升民間投資的“溫度”，讓民間投資迸發(fā)出源源不斷的澎湃動(dòng)力。

經(jīng)過多年發(fā)展，我國民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入了一個(gè)新的階段。對(duì)于大多數(shù)民企來說，當(dāng)前最需要的已不再是政府的特殊政策支持，平等的機(jī)會(huì)和公正的市場(chǎng)環(huán)境就是最好的支持。今年上半年，重慶、福建、天津、上海、廣東等11個(gè)省份民間投資增速超過10%。綜合上述地區(qū)情況看，當(dāng)?shù)卦诮档屯顿Y門檻、提供金融支持、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的精準(zhǔn)施策，對(duì)民間投資增長起到了“穩(wěn)定器”作用。

以廣東省為例，實(shí)行備案管理的項(xiàng)目數(shù)量占企業(yè)投資項(xiàng)目總數(shù)約九成，90%以上的項(xiàng)目辦理均可在縣級(jí)政府投資主管部門完成。由此可見，當(dāng)務(wù)之急仍是要加快推進(jìn)國家促進(jìn)民間投資政策的實(shí)施，進(jìn)一步深化“放管服”改革，讓改革的好舉措落地生根。

在近日開展的國務(wù)院第四次大督查中，“不是手中沒錢，而是不知錢往哪里投”的現(xiàn)象，引起督查組的關(guān)注。許召元表示，民間投資活躍程度已成為一個(gè)地方營商環(huán)境優(yōu)劣的重要標(biāo)志，但簡政放權(quán)并不是“一放了之”，鼓勵(lì)民間投資不能只看投資規(guī)模和速度，更要看質(zhì)量，要引導(dǎo)民間資本投向符合消費(fèi)升級(jí)、綠色環(huán)保和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。

專家表示，要為民間投資營造一個(gè)界限清晰、規(guī)則明確、前景可測(cè)的市場(chǎng)環(huán)境，才有可能真正提高民間投資的市場(chǎng)意愿，提升民間投資的活力和信心。在此基礎(chǔ)上，要積極拓展民間投資的渠道，鼓勵(lì)民間資本更多進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域。

“總體看，提振民間投資是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程?！敝袊暧^經(jīng)濟(jì)研究院投資所研究員劉立峰認(rèn)為，國家層面現(xiàn)有的政策法規(guī)及改革舉措已涵蓋了民間投資的方方面面，要避免出現(xiàn)以文件貫徹文件、政策懸空等現(xiàn)象，盡快打通政策落地的最后一公里。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 顧 陽）