“雄安新區(qū)絕對不搞土地財(cái)政，一定要考慮百姓的長遠(yuǎn)利益，絕不搞形象工程?！?日前 ，雄安新區(qū)建設(shè)的這三條原則一公布，立即在社會上引發(fā)強(qiáng)烈反響，讓很多人眼前一亮。

不過，也有不少人看了這一消息后，覺得不解渴：不搞形象工程這一條好理解，但不搞土地財(cái)政，那雄安新區(qū)的財(cái)政收入靠什么？城市建設(shè)的資金從哪兒來？未來的雄安新區(qū)，既有原來土生土長的農(nóng)村人口，也有來自四面八方的創(chuàng)業(yè)者，他們之間的利益如何平衡？百姓的長遠(yuǎn)利益又該如何保障？

針對社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，雄媒中心記者采訪了新區(qū)管委會和有關(guān)專家，對新區(qū)的發(fā)展方向和具體思路作進(jìn)一步解讀。

　　創(chuàng)新一

　　不搞土地財(cái)政，變與民爭利為讓百姓獲利

　　不走房地產(chǎn)主導(dǎo)的城市發(fā)展老路

雄媒中心記者報(bào)道：“雄安新區(qū)不搞土地財(cái)政，不走房地產(chǎn)主導(dǎo)的城市發(fā)展老路，未來將在房地產(chǎn)方面進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)行租售并舉?！毙郯残聟^(qū)管委會負(fù)責(zé)人表示，雄安新區(qū)是千年大計(jì)，規(guī)劃建設(shè)堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位。

“土地財(cái)政”是民間的一種叫法，意思是一些地方政府依靠房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過出讓土地使用權(quán)來支撐地方財(cái)政收入。近些年來，這一模式在地方上越來越普遍，不少城市的開發(fā)建設(shè)也因此獲得了快速發(fā)展。

但是，以房地產(chǎn)主導(dǎo)的城市發(fā)展模式也存在明顯弊端，帶來了一些深層次矛盾和問題。比如，政府以較低的占地補(bǔ)償從老百姓手中“拿地”，又通過招拍掛以較高的價(jià)格出讓給開發(fā)商，這里面存在與民爭利的問題。而且，當(dāng)占地補(bǔ)償與百姓期望值差距較大的時候，征地拆遷就容易出現(xiàn)問題，引發(fā)社會矛盾。

“更大的問題在于，這種純資本推動式的房地產(chǎn)開發(fā)模式，將會不斷推高房價(jià)，令居住成本越來越高，導(dǎo)致新市民安家困難、城市發(fā)展競爭力下降?！鄙虾Ｘ?cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長胡怡建認(rèn)為，雄安新區(qū)是疏解非首都功能的集中承載地，在資源和創(chuàng)新方面有很多優(yōu)勢，完全可以探索嘗試新的路徑，為未來城市發(fā)展提供示范“模板”。

“雄安新區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展，要有新思路，但不等于排斥房地產(chǎn)市場和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重新回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的做法。這涉及到雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展，如何循序漸進(jìn)的問題?！敝袊?cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希認(rèn)為。