經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京9月20日訊（記者 祝君壁）國家安全監(jiān)管總局日前下發(fā)的《非煤礦山安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）指出，到2020年將淘汰關閉非煤礦山6000座，并推動建立非煤礦山安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化管理機制，建立非煤礦山安全專業(yè)執(zhí)法信息平臺和責任追究數(shù)據(jù)庫，完善“黑名單”制度。

　　對于《規(guī)劃》此時出臺的意義，國家安全監(jiān)管總局相關負責人表示，非煤礦山作為安全生產(chǎn)領域的重要組成部分，需要針對其現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，通過編制中長期規(guī)劃，科學系統(tǒng)謀劃好未來總體方向、目標任務、方針政策?！爸挥杏行Ы档头敲旱V山事故總量，堅決遏制重特大事故發(fā)生，才能切實維護人民群眾生命健康權益，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會同步發(fā)展，為全面建成小康社會創(chuàng)造安全、高效、可持續(xù)的礦業(yè)發(fā)展環(huán)境?！毕嚓P負責人告訴經(jīng)濟日報記者。

　　“《規(guī)劃》以深化安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新為動力，強化法治建設，從完善法規(guī)標準、加大執(zhí)法力度、提升執(zhí)法效能等方面提出了明確任務要求。此外，《規(guī)劃》突出以風險管控為核心的先進安全管理理念，在落實企業(yè)主體責任和遏制重特大事故等任務中，對企業(yè)構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制均提出了相關要求?！睋?jù)安監(jiān)總局相關負責人介紹，《規(guī)劃》明確責任體系建設，除提出了嚴格落實企業(yè)主體責任的任務要求，還對進一步厘清政府監(jiān)管責任、改革完善監(jiān)管機制等方面工作提出明確要求?！巴ㄟ^《規(guī)劃》的實施，我們希望，以有效遏制非煤礦山重特大事故發(fā)生為引領，通過推進健全企業(yè)風險管控機制、實施尾礦庫和采空區(qū)治理重點工程、持續(xù)強化典型事故防范措施落實等，不斷提升非煤礦山本質(zhì)安全水平?！?/p>

　　對于《規(guī)劃》中提出到2020年淘汰關閉礦山6000座，相關負責人表示任務艱巨，困難較大。“‘十二五’期間，非煤礦山的淘汰關閉工作取得突破性進展，數(shù)量顯著下降。數(shù)據(jù)顯示，2016年至2017年非煤礦山總關閉量是3143座，因此越往后進行，任務就會越艱巨，困難和阻礙也將越大?！睂Υ?，相關負責人表示，首先要完善安全法規(guī)標準體系。通過修訂《礦山安全法》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等一系列法律法規(guī)和行業(yè)標準，為淘汰關閉工作繼續(xù)攻堅克難夯實法制基礎。其次要提高準入門檻。通過強化規(guī)模準入、建設項目準入、從業(yè)人員準入等，嚴防低水平重復建設以及新建和改擴建礦山先天不足。三是強化部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動。通過政府協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，持續(xù)推動淘汰關閉工作，進一步減少非煤礦山數(shù)量，提升安全保障水平。