經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 蘇大鵬

現(xiàn)代化的大連市市容景觀。

大連地處黃渤海之濱，是我國東部沿海重要的經(jīng)濟、貿(mào)易、港口、工業(yè)、旅游城市。黨的十八大以來，大連全力構(gòu)建開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護商的國際化營商環(huán)境，力爭成為優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的一扇“窗口”

作為我國東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展“窗口”城市，近幾年面對經(jīng)濟下行壓力，大連保持良好增長態(tài)勢。去年，大連全市經(jīng)濟增長6.5%，今年上半年這一數(shù)字是6.8%，穩(wěn)增態(tài)勢明顯。不斷優(yōu)化的營商環(huán)境正是這座城市發(fā)展保持穩(wěn)健步伐的關(guān)鍵。

優(yōu)化好環(huán)境 打造新“窗口”

今年年初，遼寧省出臺《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，提出要把打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境當(dāng)成重要任務(wù)。作為遼寧的經(jīng)濟龍頭城市，大連責(zé)無旁貸。大連提出全力構(gòu)建開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護商的國際化營商環(huán)境，加快構(gòu)建充滿活力的新體制、新機制。

從加快政府職能轉(zhuǎn)變、深化“放管服”改革著手，大連結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，采取了一系列實打?qū)嵉呐e措。例如，大連分11批取消調(diào)整1626項行政審批等事項，分3批取消193項中介服務(wù)事項。通過實施“減少、縮短、優(yōu)化”方案，有效破解審批時間長、蓋章多、收費多、中介多、材料多等行政審批“一長四多”問題。

甘井子區(qū)將服務(wù)大廳各職能部門工作人員集中到一個平臺，提供“一站式”服務(wù)，網(wǎng)上服務(wù)大廳則實行“三集中三到位”模式，實現(xiàn)“清單之外無權(quán)力，大廳之外無審批”。目前，大連市已經(jīng)建成13.6萬平方米的現(xiàn)代化公共行政服務(wù)中心，32個部門成立審批辦進駐中心并對其充分授權(quán)，將699項行政審批和便民服務(wù)項目納入中心平臺運行，實現(xiàn)“一個窗口受理、一個印章審批、一個流程辦結(jié)”。

大連還大力開展“多規(guī)合一”改革，不斷深化行政審批制度。據(jù)介紹，大連搭建全市統(tǒng)一的空間信息管理協(xié)同平臺，以此為基礎(chǔ)形成項目生成機制，優(yōu)化審批流程，梳理出37個市政府部門的368項公共服務(wù)事項，其中96個事項實現(xiàn)了即時辦結(jié)；另有63個事項共壓縮528個工作日，平均每個事項壓縮辦理時限8天左右。