趙東晨表示，從煤炭市場行情看，去年下半年煤炭價格明顯攀升，煤炭企業(yè)盈利情況迅速轉(zhuǎn)好，部分煤炭企業(yè)對未來盈利能力的預期轉(zhuǎn)向樂觀，去產(chǎn)能意愿受到一定影響。今年以來煤炭價格波動顯著收窄，基本穩(wěn)定在政策調(diào)控區(qū)間，煤炭企業(yè)可以更合理地預估未來盈利空間，去產(chǎn)能意愿受到的干擾也比較小。

國家發(fā)展和改革委有關(guān)負責人表示，今年以來我國在煤炭去產(chǎn)能中堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，重點抓住處置“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子，統(tǒng)籌處理好政府和市場、短期和長期、減法和加法、供給和需求的關(guān)系，推動了煤炭去產(chǎn)能工作取得階段性重要進展。

記者了解到，隨著去產(chǎn)能相關(guān)工作的順利推進，帶動了煤炭市場供需基本平衡，消費和供應(yīng)增加，行業(yè)效益逐步好轉(zhuǎn)。中經(jīng)煤炭行業(yè)景氣指數(shù)報告顯示，今年二季度，中經(jīng)煤炭產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)為107.7，仍處于近年來較高水平。二季度景氣度已高出近5年均值（2012年至2016年均值）27.0點，表明煤炭行業(yè)運行景氣度依然較高。

政策支撐作用顯現(xiàn)

總的來看，今年我國煤炭去產(chǎn)能面臨的任務(wù)與去年相比并沒有明顯減小?？紤]到今年還須防范去年已經(jīng)退出的產(chǎn)能“死灰復燃”，去產(chǎn)能面臨的壓力其實更大。

為使煤炭去產(chǎn)能的順利推進，國家相關(guān)部門已經(jīng)出臺了“獎補資金、職工安置、金融支持、產(chǎn)能置換”等10多項配套政策，這些配套政策對于去產(chǎn)能工作起到了很好的支撐作用。

“從財政金融支持看，主要產(chǎn)煤地區(qū)基本都已明確了退出產(chǎn)能的獎補措施，為實現(xiàn)退出產(chǎn)能所對應(yīng)的冗員安置等提供了支持?！壁w東晨說，有關(guān)監(jiān)管部門還明確了有扶有控的金融政策，例如加大對兼并重組煤炭企業(yè)的金融支持力度，對符合并購貸款條件的兼并重組企業(yè)，交易價款中并購貸款的比例上限提高到了70%；對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、長期停工停產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”、不達標且整改無望的企業(yè)等，則要求堅決壓縮、退出相關(guān)貸款，倒逼落后產(chǎn)能退出。這些措施充分發(fā)揮了財政金融工具的杠桿作用，有利于幫助去產(chǎn)能工作順利有序推進。

產(chǎn)能指標置換也是我國煤炭去產(chǎn)能中引入市場化機制的有益探索。早在去年10月份，國家發(fā)展改革委就印發(fā)了《關(guān)于做好煤炭產(chǎn)能置換指標交易服務(wù)有關(guān)工作的通知》，明確從2016年起，3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目；確需新建煤礦的，一律實行減量置換。在建煤礦項目應(yīng)按一定比例完成淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能任務(wù)。