失控

　　小金庫淪為取款機(jī)

辦案人員通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)盡管上級部門三令五申禁止私設(shè)小金庫，但高郵市農(nóng)委仍私設(shè)小金庫。高郵市農(nóng)委早已形成慣例，每年將農(nóng)業(yè)項目實施單位上繳的技術(shù)服務(wù)費、全省農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣獎勵資金、農(nóng)委下屬事業(yè)單位上交的項目返還款等費用截留下來，存至單位小金庫，用于單位福利發(fā)放和其他雜支。

據(jù)高郵市農(nóng)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)證實，由于近幾年反腐倡廉形勢嚴(yán)峻，他們近幾年基本上很少動用小金庫的資金。正因為如此，小金庫的銀行存款余額每年都在增加，幾年下來積攢了不少資金，這就為柏玲動用小金庫資金提供了豐盈的資金來源。

柏玲不僅是高郵市農(nóng)委的現(xiàn)金會計，還有一個特別的身份就是掌管著單位小金庫兩個主要賬戶的收入與支出。此外，高郵市農(nóng)委的財務(wù)專用章、農(nóng)委主任的個人印鑒章、財務(wù)科長的個人印鑒章、小金庫所屬的下屬單位的公章以及現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票等皆由柏玲一人保管。也就是說，柏玲可以神不知鬼不覺地隨意動用單位小金庫的公款。

縱然如此，柏玲作為現(xiàn)金會計，她必須按時向農(nóng)委小金庫的分戶會計報賬，而且單位小金庫的每一筆支出必須經(jīng)過財務(wù)科長的許可。然而自2013年8月至2015年4月近三年的時間，竟然沒有人發(fā)現(xiàn)柏玲動用過單位的公款。辦案人員了解到，財務(wù)科長的解釋是柏玲必須向分戶會計報賬，有問題分戶會計會發(fā)現(xiàn)的。而分戶會計辯解小金庫的資金收入與支出財務(wù)科長知情，自己沒有監(jiān)管職責(zé)。就是這種監(jiān)管的缺位，給了柏玲可乘之機(jī)，單位小金庫逐漸淪為柏玲的取款機(jī)。

　　誘因

　　理想信念缺失

“從自首到現(xiàn)在，我每天都在深刻反省，很后悔，由于自己的虛榮心，把單位的1000余萬元公款拿去用于美容消費和個人開支，而且在兩年多的時間里不知道收手，直到賬戶余額所剩無幾，我對不起信任自己的領(lǐng)導(dǎo)和同事，對不起養(yǎng)我長大的父母，更對不起腹中尚未出生的胎兒?！卑亓嵩诨谶^書中這樣表達(dá)自己的心情。

2016年8月4日，高郵市檢察院以貪污罪將柏玲提起公訴。2016年12月22日，柏玲因犯貪污罪，被高郵市法院判處有期徒刑十三年零六個月，并處罰金人民幣200萬元，依法扣押的贓款贓物發(fā)還給被害單位，未退出的非法所得依法繼續(xù)予以追繳。

一個昔日淳樸、干練的“80后”小姑娘，卻在虛榮心的面前失去了理智和抵抗力，貪污單位公款高達(dá)1000余萬元，讓人震驚。辦案人員認(rèn)為，該案的誘因看似是愛慕虛榮，實質(zhì)上是一個人的理想信念的缺失。