在監(jiān)管方面，該行業(yè)內行賄與受賄雙方基本是相熟的人或者同行業(yè)者介紹認識，具有共同的利益范圍，他們之間的交易對雙方是一種“雙贏”結果，因此，這種權錢關系幾乎形成了一個封閉式的行賄受賄體系，很難被覺察，也很難被監(jiān)督和舉報。這種在壟斷領域的腐敗危害性卻是難以估量的。

■案情

“掮客”運作下招投標內容被“泄密”

根據(jù)在案證據(jù)可以得知，劉某的姐姐曾與國家電網(wǎng)公司交流建設分公司黨組成員、副總經(jīng)理于某是同事，劉某在姐姐生病時與于某相識。2012年春天，經(jīng)于某引薦，劉某認識了已經(jīng)退休的虞某，虞某表示自己“有關系”，可以聯(lián)系相關企業(yè)做電力設備方面的代理生意。劉某表示自己也對為電力企業(yè)做代理感興趣，于是兩人一拍即合。

之后，劉某通過朋友聯(lián)系了主要從事電表生產(chǎn)的科能公司，并對該公司的負責人徐某表示，在國家電網(wǎng)有關系，有能力提高科能公司在國家電網(wǎng)公司集中采購招標中的中標量。

徐某說，因為此前在國家電網(wǎng)公司的中標情況不理想，他于是向劉某表示，如能提高產(chǎn)品中標額愿意支付相應咨詢費用。劉某則請出虞某幫忙，并承諾科能公司“咨詢費”兩人均分。

在接受科能公司“委托”后，經(jīng)過劉某、虞某等人的運作，科能公司從2012年開始，在國家電網(wǎng)公司集中招標的中標額與2011年相比有了一定提高。科能公司就此共支付“咨詢費”700余萬元，為中標額的2%。

新京報記者進一步了解到，早在2010年，虞某通過于某，就結識了時任國家電網(wǎng)國際公司副總經(jīng)理張某，而張某的主要工作，是負責招標文件的準備、發(fā)布招標公告、發(fā)售標書、組織開標、評標、發(fā)布中標公告、管理評標專家?guī)斓取?/p>

此后虞某與電網(wǎng)的兩位分公司負責人于某和張某成了以招標獲利的“鐵三角”：虞某負責將投標企業(yè)名稱告訴張某，張某在公布中標結果前，提前向虞某透露結果，虞某再轉告給企業(yè)。企業(yè)所給的好處，于某、虞某和張某均分。

■追問

行賄判7年半量刑依據(jù)是什么？

法院判決依據(jù)《刑法修正案（九）》，行賄金額已達到“情節(jié)嚴重”標準

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