企業(yè)押金“專門賬戶”僅為一般存款賬戶

資金第三方監(jiān)管有名無實(shí)

伴隨著共享單車的誕生，巨額押金問題一直備受關(guān)注。今年8月份，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布了一份《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。數(shù)據(jù)顯示，保守估計(jì)，到目前為止，僅共享單車領(lǐng)域的存量押金規(guī)模近100億元。

有知情人士表示，多數(shù)單車企業(yè)都沒有采用第三方存管方式，且存在著為保持現(xiàn)金流而挪用押金的現(xiàn)象。而且大多數(shù)資料及手續(xù)均按照一般存款賬戶開立標(biāo)準(zhǔn)辦理，銀行無須履行三方監(jiān)管義務(wù)。

今年9月，小鳴單車曾聲稱用戶押金是?？顚Ｓ茫械谌饺A夏銀行監(jiān)管。但華夏銀行方面表示，小鳴單車在華夏銀行廣州分行開立的結(jié)算賬戶為一般存款賬戶，該行無須履行第三方監(jiān)管義務(wù)。

酷騎單車曾稱在民生銀行設(shè)置了“專門賬戶”。但據(jù)民生銀行北京分行透露，酷騎單車在民生銀行開立的只是一般存款賬戶，銀行“并未與該公司開展任何實(shí)質(zhì)業(yè)務(wù)合作”。

可以退的押金難退回一直困擾著消費(fèi)者。20日，深圳就互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理立法舉行聽證會(huì)，押金處理等成熱議話題。來自深圳市消費(fèi)者委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2017年1月至今，已受理超過1萬宗關(guān)于共享單車的投訴，99%為押金難退的問題。

北京師范大學(xué)法學(xué)院副教授宋剛表示，盡管有諸多法律法規(guī)的限制，用戶的權(quán)益卻并沒有得到有效的保證?，F(xiàn)在我國(guó)第三方監(jiān)管體系建立還不完全，不返還押金最多算是違反了對(duì)用戶的承諾，承擔(dān)違約的相應(yīng)責(zé)任，而該項(xiàng)資金是否被監(jiān)管，就目前而言，尚未有相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定。

盡快拿出具體應(yīng)急處理方案

加快建設(shè)信用機(jī)制保障行業(yè)持續(xù)發(fā)展

共享單車滿足了公眾短距離出行需求，在解決出行“最后一公里”問題、緩解城市交通擁堵等方面發(fā)揮了積極作用。不少專家認(rèn)為，為促進(jìn)共享單車市場(chǎng)的健康發(fā)展，應(yīng)該由政府、企業(yè)和用戶三方聯(lián)手，政府管理部門出臺(tái)管理細(xì)則，加強(qiáng)監(jiān)管;企業(yè)在保障用戶權(quán)益的前提下，建立信用積分系統(tǒng)、設(shè)置信用制度來激勵(lì)用戶規(guī)范騎行等。對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的押金問題，要盡快拿出具體應(yīng)急處理方案。

不少專家表示，以押金為代表的傳統(tǒng)抵押租賃的機(jī)制，已經(jīng)不適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，且易引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)積聚。亟需引入信用機(jī)制，推動(dòng)免押金服務(wù)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。