《物業(yè)管理條例》第66條規(guī)定:“對物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處5萬元以上20萬元以下的罰款。”

“小區(qū)的電梯間屬于建筑物的共有部分,產(chǎn)權(quán)屬小區(qū)全體業(yè)主所有,物業(yè)公司作為經(jīng)手人,若其未經(jīng)法定程序擅自將電梯間出租用于廣告盈利的行為,構(gòu)成了侵權(quán)。”胡功群表示,根據(jù)《民法總則》的有關(guān)規(guī)定,物業(yè)應(yīng)當(dāng)停止侵權(quán)行為,并將非法經(jīng)營電梯的廣告收入返還于全體業(yè)主,同時承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。

另外,電梯投放的部分廣告畫面具有誘惑性,文字具有挑逗性、暗示性,粗俗的視覺效果,容易讓人產(chǎn)生性暗示的聯(lián)想,有悖于社會主義精神文明和社會良好風(fēng)尚?！稄V告法》規(guī)定,廣告應(yīng)當(dāng)真實、合法,以健康的表現(xiàn)形式表達(dá)廣告內(nèi)容,符合社會主義精神文明建設(shè)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求。

“廣告商應(yīng)確保內(nèi)容合法、合道德的雙重要求,若電梯內(nèi)廣告涉及含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內(nèi)容,則其涉嫌虛假、黃色宣傳,應(yīng)該受到相關(guān)法律規(guī)制?！焙θ罕硎尽?/p>

如何規(guī)制公共場所廣告

不僅是小區(qū)電梯,如今諸如地鐵、公交站臺、高速路口、車庫等公共設(shè)施也逐漸被廣告“占領(lǐng)”。而人流量大造成主體難以確認(rèn)、監(jiān)管手段落后、法律缺位是目前面臨的現(xiàn)狀及困境。對此,胡功群建議,一是加快公共場所廣告相關(guān)規(guī)章制度建設(shè),加強(qiáng)安全性管理。在主體界定、管轄權(quán)限劃定、電子證據(jù)效力、廣告費(fèi)用計算、定性處罰等方面制定具體規(guī)定,使日常執(zhí)法辦案有法可依。二是建立完善廣告監(jiān)測機(jī)制。三是提高工商執(zhí)法人員素質(zhì),加大后勤保障力度。作為廣告監(jiān)管部門,工商部門可以將重大、典型案件及時公示,分析研究辦案過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,積累辦案經(jīng)驗,形成行之有效的監(jiān)管模式。