？？據(jù)@中國之聲 1月30日消息，據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，近日，多位河北石家莊市民向央廣新聞熱線反映稱，他們?cè)谑仪f橋西區(qū)一個(gè)叫“望公府”的樓盤，每戶均交了幾百萬的購房款，卻遭遇“一房二賣”，從2015年發(fā)現(xiàn)后，就先后向房管、公安等部門求助，甚至將開發(fā)商告上法庭，但沒有一個(gè)部門能有效懲治開發(fā)商的行為。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已失聯(lián)的開發(fā)商至少涉及十起“一房二賣”案件，涉案金額高達(dá)上億元。

周先生2013年看中橋西區(qū)的一個(gè)樓盤，位于石家莊橋西區(qū)新石中路165號(hào)，并和開發(fā)商河北隆基房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂《商品房認(rèn)購協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，房款總價(jià)668萬多元。周先生稱，當(dāng)時(shí)置業(yè)顧問向其承諾，只要繳納首付后，20天內(nèi)就可簽訂在房管局正式備案的《商品房買賣合同》。當(dāng)周先生交到400萬的時(shí)候，房地產(chǎn)公司的人就找不到了。發(fā)現(xiàn)上當(dāng)?shù)闹芟壬?，事后到房管部門查詢發(fā)現(xiàn)，他已交了幾百萬購買的那套房子，早就在房管局備案在了別人名下。

遭遇一房二賣的，還有更多購房者。購房人吳女士說：“有的人發(fā)現(xiàn)房子出現(xiàn)了一房二賣的情況，甚至一房三賣，那我就趕快去房管局查一查，果不其然，這個(gè)房子已經(jīng)備案到其他人名下了。剛開始他們（開發(fā)商）還接電話，然后就推（脫責(zé)任），一直推到2015年的三月份?！?/p>

中國之聲記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目五證齊全，并且已基本達(dá)到竣工驗(yàn)收條件，外墻粉刷都已完成，但開發(fā)商已經(jīng)失聯(lián)。受害者基本分為兩類，一類是交了幾百萬預(yù)售款，遭遇“一房二賣”的購房者；另一類是交齊了房款，雖然和開發(fā)商簽訂了在房管局備案的正式《商品房買賣合同》，但過了交房期限好幾年，就是住不進(jìn)去。購房人胡先生表示，他連看房都看不了，進(jìn)都不讓進(jìn)。

中國之聲記者在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看到，一堵圍墻將氣派的建筑群包圍的嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，中間的紅色大門外也被鐵柵欄封閉緊鎖，門崗由幾個(gè)小青年看守。幾名購房人想進(jìn)去看看自己已付過款的房子，但門衛(wèi)電話請(qǐng)示“領(lǐng)導(dǎo)”后稱不許入內(nèi)。這讓胡先生很無奈。

？2015年開始，十多位遭遇“一房二賣”的受害者開始向有關(guān)部門投訴。但購房人吳女士說，結(jié)果被繞來繞去，沒有部門可以解決。中國之聲記者跟隨幾位投訴人重新走訪了相關(guān)部門。

首先來到石家莊市房產(chǎn)市場(chǎng)稽查大隊(duì)。對(duì)于我們的來訪，工作人員倒是認(rèn)真對(duì)待，但表示無能為力。稽查大隊(duì)表示，他們只是對(duì)取得土地、規(guī)劃、沒有取得預(yù)售在這之間的進(jìn)行監(jiān)管。有問題可以向房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處反映。

按照稽查大隊(duì)的建議，記者一行又來到了石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們之前已經(jīng)獲知此事，但是也管不了，他們管的是，沒有預(yù)售證提前售賣、違規(guī)銷售這種情況。石家莊住建局房產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人又給“指路”，讓投訴人到橋西區(qū)住建局反映。但記者一行找到橋西區(qū)住建局，工作人員卻明確表示，“一房二賣”的行為，是市住建局的監(jiān)管范圍。區(qū)住建局表示，房子2013年就建成了，2015年他們才承接，根本沒備過案，而驗(yàn)收方面，2016年1月1號(hào)之后才歸他們管。

石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)顯示，房產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處的職能是，負(fù)責(zé)房產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出工作，依法查處房產(chǎn)市場(chǎng)的違法違規(guī)行為等。投訴人難以理解，這么多的監(jiān)管職能，怎么就管不了“一房二賣”？2015年，房管部門回復(fù)他們稱，已對(duì)開發(fā)商進(jìn)行了立案調(diào)查，并依法依規(guī)啟動(dòng)了處罰程序。但怎么調(diào)查的，怎么處罰的？投訴人沒有得到房管部門的回復(fù)。

在中國之聲記者的陪同下，幾名投訴者再次到橋西區(qū)公安分局經(jīng)偵大隊(duì)報(bào)案。接待的民警表示，根據(jù)最高人民法院有司法解釋，原則上一房二賣，不涉及犯罪。除非開發(fā)商已經(jīng)跑了，但至于開發(fā)商什么時(shí)候跑的，是當(dāng)時(shí)還是現(xiàn)在，不是報(bào)案人說了算，也不是他們說了算的。

民警沒有接收?qǐng)?bào)案人的材料，三天內(nèi)，報(bào)案人也沒有收到不予立案通知書。

多位法學(xué)界人士指出，此案的相關(guān)事實(shí)符合合同詐騙的法律要件。如果構(gòu)成合同詐騙就優(yōu)先適用刑事程序，先刑事后民事，以刑事附帶民事的方式解決合同違法行為。

此外，根據(jù)公安部《關(guān)于改革完善受案立案制度的意見》，群眾上門報(bào)案的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行接報(bào)案登記，當(dāng)場(chǎng)接受證據(jù)材料，當(dāng)場(chǎng)出具接報(bào)案回執(zhí)并告知查詢案件進(jìn)展情況的方式和途徑。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，對(duì)有控告人的案件，決定不予立案的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作不予立案通知書，并在三日以內(nèi)送達(dá)控告人。

多位購房者無奈將開發(fā)商告上法庭，橋西區(qū)法院均以合同糾紛立案受理并宣判。雖然購房者贏了官司，但案件執(zhí)行不了，開發(fā)商名下已沒有財(cái)產(chǎn)可供查封拍賣。

橋西區(qū)法院回函中國之聲稱，“涉及望公府項(xiàng)目一房二賣案件在我院審理執(zhí)行一共3起，由于該項(xiàng)目尚未竣工驗(yàn)收，土地和房產(chǎn)存在抵押及備案在他人名下情況，且有的產(chǎn)權(quán)存在爭(zhēng)議，不具備處置條件，致使案件未能實(shí)際執(zhí)行到位。這3起案件，審理時(shí)間從2015年10月到2016年7月，跨度時(shí)間比較長(zhǎng)，而且是兩名法官分別審理的；原告主張的是解除購房合同、退還房款并賠償損失，沒有主張被告存在刑事犯罪行為，所以我院按民事案件處理是妥當(dāng)?shù)??！?/p>

根據(jù)中國裁判文書網(wǎng)，河北隆基房地產(chǎn)開發(fā)有限公司涉及的房屋買賣糾紛案件，初步統(tǒng)計(jì)超過十起以上。多位法學(xué)界人士指出，雖然沒有法律規(guī)定，但法院在審判中發(fā)現(xiàn)“一房二賣”的案件如此集中，有義務(wù)移送公安機(jī)關(guān)。這是公訴案件，只能通過公訴機(jī)關(guān)追究涉事企業(yè)的法律責(zé)任，不是當(dāng)事人說主張刑事就能主張的，應(yīng)該追究涉事企業(yè)的刑事責(zé)任。