法學專家：或?qū)⑸鏋E用職權罪

不規(guī)范的執(zhí)法行為，如果造成了一定的損失，在法律上要承擔怎樣的責任呢？北京大學陳永生教授認為，如果城管隊員的執(zhí)法行為被有關部門認定存在問題，那么很可能會涉及濫用職權犯罪。

北京大學法學教授陳永生：所謂濫用職權罪按照刑法的規(guī)定是指國家機關工作人員，超越法定的權限來處理他無權處理的事務，或者是雖然在他權限范圍之內(nèi)，但是他沒有按照法律規(guī)定的條件、方式、程序隨心所欲的來處理事務，這個造成了重大的人員傷亡或者是嚴重的財產(chǎn)損失的行為，這構(gòu)成濫用職權罪，按照司法解釋的規(guī)定，濫用職權如果是造成一人死亡或者是三人以上重傷，或者是30萬元的財產(chǎn)損失的話，應該是追究刑事責任的。

這起事件的責任應該如何劃定呢？王敬波教授認為，除了執(zhí)法隊員一方，其他涉事各方對這起事件也應負有一定的責任。

中國政法大學教授王敬波：校車公司和文印店的老板，在整個安裝過程當中，是不是有必要的安全設施，或者說是不是由于沒有必要的安全設施就導致了人身傷亡，這個是涉及到責任事故的認定。第三個就是當事人也疏忽大意，也沒有意識到在沒有梯子的情況下，直接下來可能帶來的風險。所以實際上這個意外事件的造成是多種原因共同形成的。

面對實際執(zhí)法時的復雜環(huán)境，執(zhí)法人員應該如何執(zhí)法呢？王敬波教授認為，雖然執(zhí)法人員有時會面臨一些困難，但是不應就此放松對執(zhí)法規(guī)范化的要求。

中國政法大學教授王敬波：雖然在城管執(zhí)法過程中，可能會因為它面臨的這種違法行為量是非常大的，而且很多都是稍縱即逝的，所以在執(zhí)法的時候，確實是面臨著整個規(guī)范化過程中很大的一個困難。但是我們不能夠因為這種執(zhí)法的現(xiàn)象我們就放松對城管的執(zhí)法的要求，所以還是應該進一步地提升我們的城管整個執(zhí)法過程中的規(guī)范化操作的這樣的一種能力。

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