（來(lái)源：黃山風(fēng)景區(qū)救援驢友資料圖）

（原標(biāo)題：黃山：驢友違規(guī)遇險(xiǎn)，救援收錢(qián)！這次網(wǎng)友表態(tài)大逆轉(zhuǎn)）

黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，僅2016年堵截、查處“驢友”違規(guī)活動(dòng)24批212人次。

從違規(guī)登山的數(shù)據(jù)上來(lái)看，黃山有償救援似乎也是無(wú)奈之舉?？捎芯W(wǎng)友認(rèn)為不應(yīng)提倡有償救援，這屬于公共服務(wù)。不過(guò)，大部分網(wǎng)友都表示支持有償救援。

（來(lái)源：黃山風(fēng)景區(qū)救援驢友資料圖）

早在2011年，《新京報(bào)》曾就有償救援做過(guò)調(diào)查，結(jié)果顯示：有49.3%的受訪者認(rèn)為不應(yīng)該有償，因?yàn)楣窦{稅已經(jīng)包含了緊急救援的費(fèi)用。

而如今，為什么輿論卻出現(xiàn)了反轉(zhuǎn)呢？

先來(lái)看看一次救援大概需要多少錢(qián)？

●2011年，在四川四姑娘山14名驢友違規(guī)進(jìn)山后失聯(lián)。數(shù)天的營(yíng)救共花費(fèi)成本超過(guò)10萬(wàn)元。

●據(jù)報(bào)道，四川亞丁景區(qū)的救援成本是，租用老百姓的馬一天最少需要300元，救援人員的補(bǔ)貼淡季每人每天500元左右，旺季則要1000元以上。每次搜救平均派出30人，時(shí)間基本為2至3天，即便在淡季，每次搜救成本也在3萬(wàn)元以上。

其次就是導(dǎo)致需要救援的違規(guī)行為。

“驢友”違規(guī)活動(dòng)受困屢見(jiàn)不鮮

隨著驢友越來(lái)越多，不少登山愛(ài)好者會(huì)選擇一些人少?zèng)]開(kāi)發(fā)的地方，不守規(guī)矩受困的新聞時(shí)常出現(xiàn)在報(bào)道中，輕則挨餓受凍，重則暴尸荒野，但這樣的悲劇卻頻頻重演。

違規(guī)登山，一女子不幸遇難

近日就有類(lèi)似事件發(fā)生。3日，山友黃某、韋某、陳某私自攀登四姑娘山玄武峰，其中黃某、韋某遇險(xiǎn)，韋某下山求救時(shí)獲救，據(jù)救援人員反饋，黃某身體被雪覆蓋基本確定遇難。

2016年1月1日起施行的《四川省登山管理辦法》中，第七條規(guī)定，海拔3500米以上可供攀登山峰，由市(州)人民政府提出建議，經(jīng)省體育行政主管部門(mén)報(bào)國(guó)家體育行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

但據(jù)了解，這三位山友登山前并未辦理登山手續(xù)，屬于違規(guī)登山。網(wǎng)友們?cè)谕橛鲭y者的同時(shí)也表示，這種違規(guī)行為應(yīng)該自己承擔(dān)救援費(fèi)。

復(fù)旦驢友違規(guī)被困，一警察不幸墜崖

黃山有償救援的消息也讓不少網(wǎng)友想起了2010年的復(fù)旦大學(xué)18名驢友被困黃山的事件。2010年12月，18名驢友進(jìn)入黃山一段未開(kāi)放的區(qū)域“探險(xiǎn)”，并不是通過(guò)買(mǎi)票進(jìn)入的一般景點(diǎn)。結(jié)果因?yàn)檠b備不足天氣惡劣等原因被困。

接到報(bào)警后，上海警方與安徽警方聯(lián)動(dòng)，安徽警方派出200人連夜上山搜索救援，公安、消防、森林防火等有關(guān)單位協(xié)同配合，最終成功找到18名大學(xué)生。在下撤過(guò)程中，參與救援的警察張寧海因下雨路滑，不幸墜入懸崖?！拔襾?lái)給你們照路，你們跟著我走。”這是張寧海生前的最后一句話。

2016年10月2日，北京一行五人企圖穿越已被禁入的小五臺(tái)山保護(hù)區(qū)，其中一名驢友在最高峰墜崖。張家口藍(lán)天救援隊(duì)徹夜救援，終將墜崖男子平安送至山下。

同月4日晚，湖北20名驢友在宜昌點(diǎn)軍區(qū)深山進(jìn)行戶外探險(xiǎn)時(shí)失聯(lián)。當(dāng)?shù)孛窬M織村干部、村民合力搜救，終轉(zhuǎn)危為安。

……

有償救援早有先例

為解決違規(guī)登山不幸遇險(xiǎn)的問(wèn)題，有償救援成為了方法之一。

四川亞?。簢?guó)內(nèi)第一個(gè)實(shí)施有償救援制度

2014年10月，四川省亞丁景區(qū)是國(guó)內(nèi)第一個(gè)出臺(tái)實(shí)施有償救援制度的大型景區(qū)。

亞丁景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，許多驢友不聽(tīng)勸阻，擅自進(jìn)入未開(kāi)發(fā)區(qū)域，想要征服亞丁證明自己，卻付出慘痛的代價(jià)。長(zhǎng)期以來(lái)保護(hù)區(qū)救援都處在“治標(biāo)不治本”的尷尬境地。為從源頭上解決這個(gè)問(wèn)題，決定制定出臺(tái)有償救援制度。

首位向亞丁景區(qū)支付了2萬(wàn)元搜救費(fèi)用的當(dāng)事者白鑫認(rèn)為，高山救援風(fēng)險(xiǎn)大，難度高，有償救援可以接受，但“不能先給錢(qián)才救人，肯定應(yīng)該救人第一，而且費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)最好由物價(jià)部門(mén)核定”。

臥龍無(wú)人區(qū)被困：罰款+承擔(dān)部分救援費(fèi)

去年十一期間，3名驢友在穿越臥龍自然保護(hù)區(qū)時(shí)被困山上。經(jīng)當(dāng)?shù)毓踩藛T了解，被困人員并未做登記備案，屬于違規(guī)穿越。經(jīng)過(guò)6天5夜的救援最終獲救。

隨后，臥龍森林公安局對(duì)3人進(jìn)行了處罰，除每人5000元的罰款外，還需共同承擔(dān)4萬(wàn)余元的救援費(fèi)用。而此次救援共投入人力、物力等費(fèi)用總計(jì)64506.10元。

男子“玩失蹤”：罰款+承擔(dān)搜救費(fèi)

2016年5月，無(wú)錫男子鄒某獨(dú)自進(jìn)入四川黑竹溝景區(qū)后音訊全無(wú)，家人及景區(qū)連續(xù)搜救17天未果，而后發(fā)現(xiàn)他現(xiàn)身拉薩。據(jù)悉該男子早已準(zhǔn)備好此次“失蹤”之旅。黑竹溝景區(qū)對(duì)鄒某作出罰款1000元并承擔(dān)搜救費(fèi)用6.3萬(wàn)元的處理決定。

國(guó)外遇險(xiǎn)也存在“付費(fèi)”救援

上個(gè)月，日本埼玉縣正式實(shí)行“有償救援”，其明碼標(biāo)價(jià)：出動(dòng)直升機(jī)營(yíng)救山中遇險(xiǎn)人員，每五分鐘收費(fèi)5000日元，一小時(shí)收費(fèi)在6萬(wàn)日元。

在美國(guó)部分州，政府規(guī)定如果闖入保護(hù)區(qū)，或是無(wú)人開(kāi)發(fā)、無(wú)人管理、無(wú)人維護(hù)的地方遇險(xiǎn)，則需要自己買(mǎi)單。

一個(gè)叫Hike Safe（徒步安全）的半官方網(wǎng)站首頁(yè)就有一行明顯的字：It’syour responsibility！（這是你自己的責(zé)任）網(wǎng)站還提醒，如果因?yàn)槟阕约骸安回?fù)責(zé)任行為”產(chǎn)生的救援行動(dòng)，在一些地區(qū)是會(huì)要收錢(qián)的。

在歐洲一些國(guó)家，特定的冒險(xiǎn)活動(dòng)一旦遇險(xiǎn)，需要由驢友自行投保的商業(yè)保險(xiǎn)公司買(mǎi)單。

有償救援有法可依，但仍需完善

有償救援雖然還存在一定爭(zhēng)議，但在我國(guó)法律上也是有相關(guān)規(guī)定的。

《旅游法》第十五條規(guī)定：旅游者違反安全警示規(guī)定，或者對(duì)國(guó)家應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施、安全防范和應(yīng)急處置措施不予配合的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第八十二條規(guī)定，旅游者接受相關(guān)組織或者機(jī)構(gòu)救助后，應(yīng)當(dāng)支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。

看似能夠震懾任性的驢友，告訴他們沒(méi)有“免費(fèi)的午餐”，但法律仍需進(jìn)一步完善。比如有償救援制度設(shè)計(jì)，以及先救援再付款的重要性，我國(guó)有關(guān)戶外探險(xiǎn)的法律條款需要完善等。以免出現(xiàn)如2016年在亞丁景區(qū)出現(xiàn)的違規(guī)穿越的驢友不選擇有償救援而不幸離世的情況。

驢友生命寶貴，救援人員的生命同樣寶貴。大量救援人員面對(duì)大自然的風(fēng)云變化，他們不一定比驢友更強(qiáng)勢(shì)。

說(shuō)了這么多，

只是希望驢友能三思后行，

希望悲劇不再發(fā)生！