因擔心林地承包戶在水庫附近種植的350余畝桉樹影響飲水安全，廣西柳州市鹿寨縣黃冕鎮(zhèn)幽蘭村溝村屯數(shù)十名村民與承包戶協(xié)商未果后，于2017年6月上山拔除了這幾百畝桉樹。

2月2日，廣西壯族自治區(qū)森林公安局發(fā)布通報稱，這起發(fā)生在鹿寨縣的重大破壞生產(chǎn)經(jīng)營案已在1月12日告破，犯罪嫌疑人黎某等5人因不滿本屯村民余某將速生桉種在水源地，而組織村民毀壞速生桉樹苗。目前已抓獲嫌疑人26人，其中刑事拘留黎某等5人。

嫌疑人指認拔樹現(xiàn)場。廣西森林公安微信公眾號圖

案件雖已告破但紛爭仍未平息。

近日，多位溝村屯村民對澎湃新聞?wù)f，承包戶種植桉樹始于2017年年初，林地位于大引沖水庫附近，該水庫是該村事實上的水源地之一，而根據(jù)2017年5月1日開始施行的《廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護條例》，在飲用水水源一、二級保護區(qū)及農(nóng)村飲用水水源保護范圍內(nèi)，禁止種植輪伐期不足十年的用材林（包括速生桉），但此前村民與承包戶及相關(guān)部門多次溝通均未獲滿意答復，上山拔除桉樹林是出于保護飲水安全、避免土壤肥力下降的無奈之舉，現(xiàn)在希望被抓村民能回來過年，早日解決此事。

對此，2月8日下午，一直在協(xié)調(diào)此事的黃冕鎮(zhèn)一位朱姓副鎮(zhèn)長對澎湃新聞?wù)f，種植桉樹的林地并不是法理上劃定的水源保護區(qū)，該村飲用水源自2014年后也改為深井地下水，且林地承包合同并未明確不允許種植桉樹，此前雖一直在承包商和村民間協(xié)調(diào)此事，村民訴求雖情有可原，但直接拔掉桉樹確實違法。

“從目前來看，在這里種桉樹是不違法違規(guī)的，村民不是惡意的，可以說合理但不合法，政府希望調(diào)解此事，爭取獲得諒解從而從輕處罰?！边@位朱姓副鎮(zhèn)長說。

與此同時，多位村民及前述朱姓副鎮(zhèn)長均對澎湃新聞證實，此次被刑拘的5人為該村村支書及四個村民小組組長。

黃冕鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長提供的溝村屯地圖，該圖獲得村民認可。受訪者供圖

村民：拔樹行為系協(xié)商無果無奈為之，希望被拘者能回家過年

談及此次村民拔除桉樹被抓事件，溝村屯多位村民的語言中夾雜著憤懣和無奈。

多位村民對澎湃新聞表示，幽蘭村第一村民小組于2011年與承包戶簽署了林地承包經(jīng)營合同，并曾口頭約定不種速生桉等影響水資源的植物，但簽訂承包合同的時候，雙方并未將這一約定列入合同條款，且并未在群眾會議上宣讀合同內(nèi)容并公示。

澎湃新聞獲取的合同照片也顯示，承包合同確實沒有明確規(guī)定不能種植桉樹。

而當時，大引沖水庫已經(jīng)被列入飲水工程，屬于飲用水資源保護區(qū)，村中也有村規(guī)民約規(guī)定在水庫附近不種速生桉。

根據(jù)2017年1月自治區(qū)人大通過并在5月1日開始施行的《廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護條例》，在飲用水水源一、二級保護區(qū)及農(nóng)村飲用水水源保護范圍內(nèi)，禁止種植輪伐期不足十年的用材林（包括速生桉），違反這一規(guī)定的責任人還需承擔法律責任。

村民們質(zhì)疑，承包戶在水庫附近種植速生桉違反了上述規(guī)定。

多位村民說，2017年年初開始，林地承包戶開始在350余畝林地上種植桉樹，村民雖與其多次協(xié)商，并由黃冕鎮(zhèn)政府、派出所、當?shù)亓謽I(yè)部門等介入，但未達成最終結(jié)果。

“出于無奈。”多位村民稱，今年6月上山拔除這片桉樹林是迫不得已的舉動，因為媒體報道和民間說法都指出，種植桉樹會導致土地肥力下降乃至枯竭，原始植被受到嚴重破壞，致使土地貧瘠，水資源被破壞，影響村民的飲水安全和身體健康。

面對可能的處罰，村民們表示，此前一直在協(xié)商此事但沒有結(jié)果，拔樹確有其道理，“首先希望被抓的人能先回來過年?！?/p>

林地承包合同沒有明文規(guī)定不種桉樹。受訪者供圖

專家：只要科學經(jīng)營，桉樹便不是“綠色沙漠”

對此，鹿寨縣森林公安局相關(guān)工作人員在2月8日晚對澎湃新聞?wù)f，該案件還在處理之中，森林公安是依法依規(guī)辦理。

前述黃冕鎮(zhèn)朱姓副鎮(zhèn)長對澎湃新聞?wù)f，承包戶種植桉樹的林地并不是法理上劃定的水源保護區(qū)，此外，那份承包合同并沒有明確書面條款不讓承包戶種桉樹，承包戶種桉樹是不違法的，在此情況下，只能由雙方協(xié)商解決問題。

“村民準備去拔樹的時候，鎮(zhèn)里的工作組去進行過勸說，建議他們走法律程序，如果你認為合同有問題，或者你認為這里是你們的水源保護區(qū)，你們可以通過法律手段保護自己?！边@位朱姓副鎮(zhèn)長說，自2017年5月開始，其與鎮(zhèn)派出所等部門多次給涉事雙方做工作，鎮(zhèn)政府提出的承包戶拔掉一半桉樹、承包戶將林地轉(zhuǎn)租出去并改種果樹等解決方案最終都未能達成一致。

“我也曾將那份《廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護條例》打印出來對照，讓承包戶和村民去找相關(guān)部門協(xié)商?！鄙鲜鲋煨崭辨?zhèn)長說，村民其實可以通過程序申請將此地塊劃定為法理上的水源保護區(qū)，直接上山拔樹還是有些沖動，究其原因還是法律意識淡薄并且認為“法不責眾”，且村民認為自己確有其理由。

朱姓副鎮(zhèn)長說，水庫兩邊此前確實沒有村民種桉樹，此類行為在當?shù)匾恢北粍裰?，?014年之后，該村水源地已轉(zhuǎn)移至離桉樹種植點約一千多米的深井地下水源。

令朱姓副鎮(zhèn)長感到疑惑的還有種桉樹到底有多大的影響，對水源有沒有影響也不好說。

“政府希望調(diào)解此事，但從法律角度來說是重大刑事案件，從輕處罰第一個需要受害方諒解，受害方諒解可以辦理取保候?qū)?，被抓的村民可以回來過年，之后可以判緩刑?！敝煨崭辨?zhèn)長說。

事實上，廣西桉樹之爭近年來一直頻見報端，廣西林業(yè)廳在2013年便公開回應(yīng)稱，桉樹是“七分優(yōu)點三分不足”，生長速度快、經(jīng)濟效益好，但也存在經(jīng)營強度大、生物多樣性不足等缺點。

北京林業(yè)大學教授羅菊春關(guān)注桉樹問題多年，2月9日晚，他對澎湃新聞?wù)f，桉樹相關(guān)問題仍有較大分歧，該樹種雖確有很強經(jīng)濟效益，但由于長得快，會大量消耗水分和肥料，樹下的草叢灌木也難以生長，并在一定程度上帶來土壤結(jié)構(gòu)、酸堿平衡的破壞問題。

“因此種植桉樹一定要注意控制密度，科學經(jīng)營，注意生態(tài)平衡?！绷_菊春說，如果科學經(jīng)營，桉樹便不是“抽水機”、不是“抽肥機”，也不是“綠色沙漠”。