焦點(diǎn)1

救護(hù)車高速繳費(fèi)之爭因何存在？

相關(guān)政策不明，各地要求不一

業(yè)內(nèi)人士指出，屢屢發(fā)生高速路收費(fèi)員與救護(hù)車司機(jī)因繳費(fèi)問題影響患者救治和高速路順暢通行的事件，最根本原因在于政策不明確、不統(tǒng)一。

我國自2004年起施行的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，軍隊(duì)車輛、武警部隊(duì)車輛、公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一標(biāo)志的制式警車和搶險救災(zāi)車輛免交車輛通行費(fèi)。另外，進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)的車輛，同樣免交車輛通行費(fèi)。

“國家從法律層面明確規(guī)定6種免交通行費(fèi)的車輛類型，但是搶險救災(zāi)車輛如何界定，救護(hù)車是否屬于搶險救災(zāi)車輛，法律并沒有明確?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭接受新京報記者采訪時指出，對于搶險救災(zāi)車輛的界定是授權(quán)給省級政府決定的，“國家法規(guī)不清晰，授權(quán)地方做解釋，這就導(dǎo)致了各地的差異化”。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地對救護(hù)車過路費(fèi)收取與否規(guī)定不盡相同，北京市、廣東省、黑龍江省等地明確規(guī)定，對正在執(zhí)行公務(wù)并設(shè)有固定裝置的救護(hù)車減免通行費(fèi)，但更多省份并未將救護(hù)車納入減免高速通行費(fèi)的范圍內(nèi)。由于各地規(guī)定不一，甚至還出現(xiàn)了同一條高速公路各收費(fèi)站標(biāo)準(zhǔn)不同的情況。

焦點(diǎn)2

救護(hù)車管理制度應(yīng)該如何加強(qiáng)？

多部門加強(qiáng)管理，建立嚴(yán)格統(tǒng)一制度

國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，救護(hù)車具有公眾屬性，因此有關(guān)部門有必要出臺統(tǒng)一規(guī)定，給予救護(hù)車特定的免費(fèi)通行權(quán)利。在他看來，既然現(xiàn)有交通法規(guī)對救護(hù)車有不同于一般車輛的管理規(guī)則，同樣在過路費(fèi)收取問題上也應(yīng)該根據(jù)這一原則調(diào)整。

張柱庭則認(rèn)為，目前救護(hù)車管理方面還存在一些不夠規(guī)范的問題，例如一些救護(hù)車被違規(guī)私用，也曾出現(xiàn)“山寨救護(hù)車”“黑救護(hù)車”等現(xiàn)象?！澳壳叭狈y(tǒng)一的救護(hù)車管理標(biāo)準(zhǔn)，比如哪一級的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或急救中心應(yīng)配救護(hù)車、救護(hù)車應(yīng)配有哪些裝備，駕駛員應(yīng)具備什么樣的條件，這些都不明確。”他認(rèn)為，違法違規(guī)救護(hù)車在此種情況下仍可享受特殊路權(quán)，免繳公路通行費(fèi)，有損社會公平。