原標題：36死13傷，“8.10”特別重大交通事故真相及處理結(jié)果

2017年8月10日，陜西安康境內(nèi)京昆高速公路秦嶺1號隧道，發(fā)生一起大客車碰撞隧道口的交通事故，造成36人死亡13人受傷，直接經(jīng)濟損失3533余萬元。國務院近日批復同意《陜西安康京昆高速“8·10”特別重大道路交通事故調(diào)查報告》，認定該事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

目前，公安、檢察機關(guān)已對肇事客車主要承包人聶電周等28人立案偵查；洛陽市副市長張世敏、陜西省高速公路建設(shè)集團原總經(jīng)理王登科等32名地方政府、有關(guān)行業(yè)部門和單位相關(guān)人員給予黨紀、政紀處分。至此，陜西安康京昆高速“8·10”特別重大道路交通事故暫告一段落，逝者得以慰藉。

一、事故發(fā)生經(jīng)過及應急處置情況

2017年8月10日14時01分，駕駛?cè)笋T公浩駕駛河南省洛陽交通運輸集團有限公司（以下簡稱洛陽交運集團）號牌為豫C88858的大型普通客車，從四川省成都市城北客運中心出發(fā)前往河南省洛陽市。出站時，車內(nèi)共有41人（2名駕駛?cè)恕?名乘務員以及38名乘客）。行駛途中，先后在京昆高速公路成都市新都北收費站外停車上客2人，在德陽市金山收費站外停車上客4人，在綿陽市金家?guī)X收費站外停車上客3人。20時28分，車輛從陜西省漢中市南鄭出口下高速公路至客車服務站用餐，在此期間下客1人。21時01分，車輛更換駕駛?cè)?，由王百明駕駛車輛從漢中南鄭口駛?cè)刖├ジ咚俟?，此時車上實載49人。23時30分，當該車行駛至秦嶺1號隧道南口1164公里867米處時，正面沖撞隧道洞口端墻，導致車輛前部嚴重損毀變形、座椅脫落擠壓，造成36人死亡、13人受傷。

圖為事故現(xiàn)場

事故發(fā)生后，安康市、西安市以及陜西省相關(guān)領(lǐng)導及部門迅速做出響應，趕赴事故現(xiàn)場，參與救援工作。另外，國家安全監(jiān)管總局、公安部、交通運輸部等領(lǐng)導也帶領(lǐng)工作組趕赴事故現(xiàn)場，指導事故處置和傷亡人員救治、善后等工作。11日凌晨6時20分，事故現(xiàn)場清理完畢；9時40分，事故道路恢復通行。

二、事故發(fā)生后司機是否操作失當？

事發(fā)前監(jiān)控平臺收到16次疲勞駕駛報警及多次超速報警提示豫C88858號宇通牌大型普通客車，核載51人，事發(fā)時實載49人，固定班線為洛陽至太原。駕駛?cè)恕?1歲的王百明，在事故中身亡。調(diào)查組認定，此次事故的直接原因是，王百明行經(jīng)事故地點時疲勞駕駛、超速行駛，致使車輛向道路右側(cè)偏離，正面沖撞秦嶺1號隧道洞口端墻。

2017年8月9日12時至事故發(fā)生時，王百明沒有落地休息，事發(fā)前已在夜間，連續(xù)駕車2小時29分。據(jù)相關(guān)規(guī)定，“夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘?！倍掳l(fā)前的38天時間里，王百明只休息了一個趟次（2天），其余時間，均在執(zhí)行成都往返洛陽的長途班線運輸任務，長期跟車出行導致休息不充分。8月10日18時04分至20時44分（車輛由馮公浩駕駛），洛陽交運集團動態(tài)監(jiān)控平臺，共收到大客車疲勞駕駛報警16次，車輛事發(fā)前還有多次超速報警提示。

調(diào)查報告認定，發(fā)生碰撞前，王百明未采取轉(zhuǎn)向、制動等任何安全措施，顯示其處于嚴重疲勞狀態(tài)。此外，事故發(fā)生前車速約為80公里/小時至86公里/小時，高于事發(fā)路段限速（大車為60公里/小時），超過限定車速33%至43%。

另經(jīng)技術(shù)鑒定，排除駕駛?cè)松眢w疾病、酒駕、毒駕、車輛故障以及其他車輛干擾等因素，導致大客車失控碰撞的嫌疑。

三、發(fā)車程序是否違規(guī)？

頂班發(fā)車，駕駛員簽名系偽造；安檢員未嚴查證件、核對人數(shù)。洛陽至成都客運班線全長約1100余公里，途經(jīng)連霍高速公路、京昆高速公路，班車類別為直達，中間無?？空军c，完成來回一個趟次的運輸任務約需2天。

事發(fā)前，經(jīng)營該客運班線的有兩輛車，一是四川汽車運輸成都公司所屬的川AE0611號大型臥鋪客車，另一輛為洛陽交運集團所屬的豫C91863號大型臥鋪客車，兩車均由聶電周等人承包經(jīng)營。

2017年8月8日，“川AE0611號”由成都發(fā)車前往洛陽。出站時駕駛?cè)藶橥醢倜骱婉T公浩，但四川汽運成都四公司填寫的為王百明和秦喜偉，與實際不符。

次日客車到達洛陽后，因故障需要維修，不能繼續(xù)發(fā)車。8時許，還承包了豫C88858號大客車的聶電周，私自找到洛陽交運集團客運六公司經(jīng)理助理兼經(jīng)營科長高水立，申請頂班發(fā)車，明確頂班駕駛?cè)藶槁欕娭?、張海波、董雙全。

高水立在未與全部3名駕駛?cè)艘娒娴那闆r下，提供一張有公司經(jīng)理簽名的空白《駕駛?cè)税踩熑螘凡⒓由w公章，3名駕駛?cè)司丛谪熑螘虾炞?。張海波攜帶申請材料，為豫C88858號大客車辦理臨時客運標志牌。

8月9日10時許，張海波攜帶臨時客運標志牌、安全責任書等，到錦遠汽車站辦理報班發(fā)車手續(xù)。兩小時后，豫C88858號大客車發(fā)車。經(jīng)查，車輛出站時僅有王百明和秦喜偉兩名駕駛?cè)说暮灻?，秦喜偉簽名系偽造?/p>

8月10日8時46分，王百明駕駛車輛到達成都市城北客運中心。

當天14時01分，王百明在沒有進行車輛例檢的情況下，辦理報班發(fā)車手續(xù)，并從城北客運中心出發(fā)。出站時，安檢員秦波上車檢查，但沒有嚴格檢查相關(guān)證件、沒有認真核對出站乘客人數(shù)，駕駛?cè)艘参丛诔稣镜怯洷砩虾炞执_認。該車出站時實際為41人，其中19人未購票上車。

四、道路設(shè)計有無問題？

未按標準設(shè)計加速車道與貨車道分界線寬度，也未開展核查。事發(fā)路段位于西（西安）漢（漢中）高速公路，屬于京（北京）昆（昆明）高速公路在陜西省境內(nèi)的一段，于2002年9月開工，2007年9月建成通車。

調(diào)查報告指出，事故現(xiàn)場位于高架橋梁和秦嶺1號隧道的相接處，道路右側(cè)為秦嶺服務區(qū)，大車限速60公里/小時，小車限速80公里/小時。事發(fā)地點位于高架橋梁和秦嶺1號隧道的相接處，南北走向，道路線形順直，縱坡2.54%，橫坡2%，瀝青路面，抗滑性能指數(shù)（SRI）89。9，優(yōu)良率100%。

其中，隧道部分凈寬10.5米，隧道入口洞門兩側(cè)設(shè)置有立面標記；橋梁部分為15.25米等寬設(shè)計，兩側(cè)采用混凝土護欄，直接連至隧道洞門端墻處，入口右側(cè)檢修道內(nèi)邊緣距橋梁護欄內(nèi)側(cè)5.13米，道路橫斷面組成為客車道、貨車道、從服務區(qū)駛?cè)胫骶€的加速車道及硬路肩四部分，寬度分別為3.75米、3.75米、3.75米、2.85米，加速車道全長198.8米，在隧道入口前11.5米處匯入行車道。隧道入口右側(cè)端墻上設(shè)置有警告標志，正下方設(shè)置有黃色閃爍警示燈。

經(jīng)查，事故路段施工圖設(shè)計時間為2000年12月至2002年10月，橋隧銜接方式、道路線形、平縱橫指標、交通標志及照明設(shè)施設(shè)置等，均符合當時的相關(guān)標準規(guī)范要求。事發(fā)時，橋梁路面與隧道間沒有設(shè)置過渡銜接設(shè)施。

調(diào)查組認定，西安公路研究院在2014年西漢高速公路養(yǎng)護中修改工程施工圖設(shè)計時，未按標準設(shè)計事發(fā)路段加速車道與貨車道分界線寬度，也沒有對分界線寬度是否符合標準開展核查。

此外，陜西高速集團未嚴格執(zhí)行技術(shù)標準，對上述工程施工圖設(shè)計審查中，事發(fā)路段分界線寬度不符合標準的問題失察，應當承擔相應責任。

五、傷亡為何如此慘重？

橋梁右側(cè)路燈均未開啟；超速致車內(nèi)座椅脫落，乘客被擠壓。

經(jīng)現(xiàn)場勘查，事故車輛停于秦嶺1號隧道口外右側(cè)長11.5米、寬5.13米的長方形區(qū)域，車頭與隧道洞口右側(cè)端墻碰撞，車頭至前輪間的車身發(fā)生塑性變形，前輪之后車身基本完好。

車頭左前上部撞擊在端墻上的警告標牌中上位置，黃色閃爍警示燈被撞壞，現(xiàn)場路面未見制動和側(cè)滑印痕。

事故為何造成重大傷亡？調(diào)查組認為，事故現(xiàn)場路面視認效果不良。事發(fā)當晚所在橋梁右側(cè)5個單臂路燈均未開啟，加速車道與貨車道間分界線局部磨損（約40米），寬度不滿足要求（實為20厘米）。在夜間車輛高速運行情況下，駕駛?cè)藢ΜF(xiàn)場路面的視認情況受到一定影響。

相關(guān)報道:

• 紅外相機記錄秦嶺大熊貓母子哺乳瞬間(組圖)

• 罕見！時隔26年陜西再現(xiàn)棕色大熊貓 照片曝光

• 大巴撞秦嶺隧道致36死 17000字調(diào)查報告揭真相

• 秦嶺現(xiàn)斑羚尸骸 負責人:死亡斑羚將進行無害化處理