“APP注冊(cè)審核機(jī)制待加強(qiáng)”
采用“房卡模式”運(yùn)營(yíng)的棋牌類APP，雖然讓賭博變得隱秘，但并非“無(wú)懈可擊”。
今年四月，江蘇無(wú)錫警方就查處了“歡喜麻將”手機(jī)APP背后的涉賭團(tuán)伙，截至4月，該團(tuán)伙7名犯罪嫌疑人以及4名代理人均被刑拘。
跟“老西麻將”模式相仿，上述案件中，運(yùn)營(yíng)商開發(fā)APP后，在無(wú)錫地區(qū)招募代理，建立熟人交流群，要玩“歡喜麻將”，必須要有代理拉入群。據(jù)報(bào)道，開打前，賭客在交流群中商定游戲中每一分對(duì)應(yīng)的金額，游戲結(jié)束后根據(jù)分值換算金額，并轉(zhuǎn)賬支付。
據(jù)無(wú)錫日?qǐng)?bào)報(bào)道，代理拉人建群，進(jìn)群的人見有利可圖轉(zhuǎn)而成為代理，如此類似傳銷的拉人模式，讓“歡喜麻將”吸引了諸多賭客。雖經(jīng)當(dāng)?shù)鼐秸{(diào)查，“歡喜麻將”APP運(yùn)作10個(gè)月以來(lái)，發(fā)展代理400余人，總參賭人數(shù)5萬(wàn)余人，李某為首的運(yùn)營(yíng)商獲利490余萬(wàn)元。
參與案件偵辦的民警稱，普通棋牌室賭博以及傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)賭博，賭博行為和交易行為都是同時(shí)發(fā)生，實(shí)時(shí)結(jié)算的。而“歡喜麻將”的賭博行為和交易結(jié)算雙軌雙平臺(tái)運(yùn)行的方式，極具隱蔽性，在定性、偵辦、取證上都給公安機(jī)關(guān)帶來(lái)不小的困擾。
警方提醒，這種棋牌游戲模式是近年來(lái)新興的“房卡模式”，為的就是規(guī)避傳統(tǒng)棋牌游戲具有的大量游戲幣與資金流動(dòng)、銀商介入等方式的涉賭風(fēng)險(xiǎn)。這種玩家事先在交流群中商量好賭注數(shù)額，由群主為群內(nèi)成員的賭博結(jié)算提供擔(dān)保，游戲最終以積分結(jié)算，結(jié)算情況在交流群內(nèi)發(fā)布，并以二維碼掃碼、交流紅包等支付的形式結(jié)算費(fèi)用的玩法，都是具有賭博性質(zhì)的違法犯罪行為。
對(duì)此，中國(guó)政法大學(xué)傳播法中心副教授朱巍也表示，“代理返利”在多款游戲中都出現(xiàn)過(guò)，具有傳銷性質(zhì)。對(duì)于棋牌APP，我國(guó)法律對(duì)游戲貨幣兌換有嚴(yán)格限制，但為了增加平臺(tái)吸引力，還是會(huì)有平臺(tái)出現(xiàn)涉賭行為?！啊靠Ｊ健词共辉谄脚_(tái)交易，但如果運(yùn)營(yíng)方知道有賭博行為而放任不管，也涉嫌開設(shè)賭場(chǎng)罪。”
除了運(yùn)營(yíng)方，根據(jù)去年網(wǎng)信辦出臺(tái)的《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》，互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者應(yīng)當(dāng)履行群組管理責(zé)任，即“誰(shuí)建群誰(shuí)負(fù)責(zé)”。在朱巍看來(lái)，這也就意味著，建群賭博的代理也要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
朱巍稱，眼下，有關(guān)部門針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用出臺(tái)的管理規(guī)范仍在完善，手機(jī)APP市場(chǎng)龐大，注冊(cè)審核機(jī)制也有待加強(qiáng)。
（文中鄒華、何明、趙紅均為化名）
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