四、誰在繳納個稅？2800萬人受益

稅改革歷來是社會關注的熱點，個稅改革堅持“增低、擴中、調(diào)高”的總原則，即中低收入者少繳或免繳、高收入者多繳。

我國2005年12月19日國務院公布修訂的《個人所得稅法實施條例》規(guī)定，年所得12萬元以上的納稅義務人，在年度終了后3個月內(nèi)到主管稅務機關自行辦理納稅申報。

請注意：在國家稅務總局制定的《辦法》中規(guī)定，年所得12萬元是包括了所有的收入，除了基本的工資薪金外，還包括稿酬、勞務報酬、利息、股息、紅利所得、財產(chǎn)租賃所得、財產(chǎn)轉讓所得等等，都需申報。

也就是說，你的房子租給了別人，你炒股賺了錢，你的錢存在余額寶有了利息，你的車讓別人拼車收了點錢，都算是你的收入。

那么，全國個稅自主申報人數(shù)有多少呢？

國家現(xiàn)在沒有統(tǒng)一公布數(shù)據(jù)，不過從2011年就突破了315萬人，從近年來驚人的增速來看，2017年全國個稅自主申報人數(shù)幾乎肯定過千萬，估計在1500萬人左右。此前有媒體質(zhì)疑個稅已經(jīng)淪為“工資稅”。

全國政協(xié)委員、前財政部財政科學研究所原所長、華夏新供給經(jīng)濟學研究院院長賈康在2015年全國“兩會”期間曾表示，在中國，只有2800萬人繳納個稅，占總人口的不到2%，個稅已經(jīng)相當邊緣化。

這意味本次個稅起征點上調(diào)至5000元之后，絕大多數(shù)工薪階層將受益，北上廣深等一二線城市工作的工薪階層，是個稅繳納的主力軍。提高個稅起征點，對多數(shù)人來講無疑是件好事，收入增加。

五、中國個稅改革歷程及關鍵時間節(jié)點