在熊丙奇看來(lái)，第二個(gè)障礙在于安全責(zé)任界定不清?！拔覈?guó)大學(xué)的安全管理，很大程度上屬于學(xué)校自身責(zé)任，還沒(méi)有納入公共安全保護(hù)的范疇，雖然近年來(lái)一些地方公安部門(mén)成立了文保機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)大學(xué)的安全管理，可大學(xué)依舊有保衛(wèi)處，具體負(fù)責(zé)本校校園安全。與之對(duì)應(yīng)，大學(xué)也就各掃門(mén)前雪，為了校園的安全，學(xué)校能減少開(kāi)放就減少開(kāi)放。

熊丙奇認(rèn)為第三個(gè)障礙在于學(xué)校在開(kāi)放校園資源時(shí)，確實(shí)有自己的難處：開(kāi)放必然增加不安全因素，也增加學(xué)校的管理成本，如果不能消除不安全因素，不解決管理成本問(wèn)題，學(xué)校是不可能積極履行社會(huì)責(zé)任開(kāi)放校園的。既要維護(hù)校園安全，又加大學(xué)校開(kāi)放力度怎么辦呢？他表示，最好是由社會(huì)公益性質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)整合學(xué)校可供開(kāi)放的資源（包括圖書(shū)館資源、體育館資源、教學(xué)資源等），提供給社區(qū)居民和學(xué)生，所有居民和學(xué)生通過(guò)中介辦理入校以及進(jìn)入學(xué)校圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、體育館等場(chǎng)地的證件，并招募社區(qū)志愿者參與管理、維護(hù)，這樣就建立起大學(xué)校園開(kāi)放的長(zhǎng)效機(jī)制。