大量日本老年人能外出就業(yè)，也與政策環(huán)境的支持密不可分。據(jù)悉，日本作為促進(jìn)老年人就業(yè)的模范國家，就出臺(tái)過一些相關(guān)政策，比如修訂后的《高齡者就業(yè)安定法》規(guī)定企業(yè)必須采取其中措施之一，或提高退休年齡、或廢除退休制度、或引進(jìn)返聘制度。具體而言，凡是通過正規(guī)職業(yè)介紹所雇傭60至64歲老年人的大企業(yè)，每雇傭一位老年人，國家會(huì)給予為期一年、總額為50萬日元的補(bǔ)助金；對(duì)中小企業(yè)，國家給予為期一年、總額為90萬日元的補(bǔ)助金。

同樣面臨老年化社會(huì)，需要老年人仍奮斗在工作一線的還有韓國。韓國的法定退休年齡是60歲。而實(shí)際上，人們平均工作到71歲才會(huì)真正休息。退休年齡只是重新找工作的開始。

首爾的“銀發(fā)招聘會(huì)”上，3萬多名老人正在尋找職場第二春。他們在競爭的6000個(gè)職位，大多屬于退休前從沒想過會(huì)從事的體力工作，包括快遞員、保安、清潔工、加油員。由于65歲以上的人可以免費(fèi)坐地鐵，坐地鐵送快遞也成了不少韓國老人的選擇。韓國有專門的銀發(fā)快遞公司，招收老人送比較輕便的貨物。

國內(nèi)老年人就業(yè)需政策支持

反觀國內(nèi)老年人，雖然退休金每年在漲，但是退休老人們卻感覺“錢越來越不夠花了?！睌?shù)據(jù)顯示，2015年，我國退休人員養(yǎng)老金的總替代率為44.08%，處于國際警戒線之下。從2016年開始，我國人均養(yǎng)老金每年的增速開始逐年下降，由此前延續(xù)數(shù)年的10%，下降為2016年的6.5%，2017年的5.5%。2018年的5%。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系主任鄭偉認(rèn)為，以社會(huì)職工的平均工資為參照，如果目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不做改革，那么到本世紀(jì)末，我國的養(yǎng)老金替代率會(huì)降到20%左右。

無論是出于“錢不夠花”還是出于“老有所為”的需求，退休人員再就業(yè)都顯然是一個(gè)龐大的市場。我國法律規(guī)定，一般情況下，男性退休年齡為60歲，女性退休年齡為55歲，然而數(shù)據(jù)表明，我國60歲以上老人中，有近三成人仍在工作。

一些國家的經(jīng)驗(yàn)表明，促進(jìn)老年人口就業(yè)，可以緩解社會(huì)養(yǎng)老壓力。不過，國內(nèi)的老年人再就業(yè)卻需要政府和企業(yè)共同來促進(jìn)，創(chuàng)造一個(gè)有利于老年人就業(yè)的環(huán)境。比如，老年人與公司形成的是勞務(wù)關(guān)系，而勞務(wù)關(guān)系是不受《勞動(dòng)合同法》保護(hù)的，老年就業(yè)不能享受帶薪年假、未簽勞動(dòng)合同雙倍工資、解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等福利待遇。這些方面，還需要一些政策出臺(tái)，為老年人就業(yè)鋪路。